本报评论员 艾丹

　　上海的一家馄饨铺和一家葱油饼店，曾被媒体和食客“点赞”，却因为证照问题被先后关停。这件“小事”引起了李克强总理关注，批示有关部门要“以小窥大”，进一步考虑如何通过简政放权、放管结合、优化服务，破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚，以主动服务的精神激发市场活力。

　　两家小食店就是万千市场主体的代表，他们很微小，有创新精神，有社会需求，但面临许多现实问题。对这些业态的监管，怎么把握好分寸，既执行有关规定，又扶持善待创业行为?这是一个社会新考题。诚如李克强总理在11月21日深化“放管服”改革座谈会上所言，“监管也不一定是冷漠的，要多带一点对老百姓的感情。”

　　这些年来，从中央到地方，取消和下放了诸多行政审批事项，减少的行政事业性收费也不少。简政放权的力度怎么样，成效如何，最终要问问市场，问问人民。盖的章少了，开的证明少了，收缴的费用少了，事情是不是真的好办了？市场是不是更公平、更活跃了？

　　在一些行业或领域，原有的检测费取消了，但检测结果却需要等好长时间；在一些职能部门，推行网上办事初衷是好的，可是繁琐的网络办公流程，甚至比人工窗口更费时费力；在公证、保险等社会机构，“家庭妇女证明”、“无小三证明”等奇葩证明仍然有需求，而派出所和居委会都没法开。这样一些矛盾的存在，恰恰说明“放管服”改革仍然存在不到位，不配套等问题。

　　民之所呼，改革所向。市场主体不满意以及群众有疑惑，说明简政放权还有空间。懒政移责、互踢皮球现象的存在，说明转变政府职能还需要继续推进。改革是需要带着感情、带着温度的，多从老百姓的角度考虑，寻求更多人的“双赢”，才能找到改革突破口。转变政府职能，不仅要从过去以“审批”为主转向以“监管”为主，更要转向以“优化服务”为主。“用政府自身一时的痛，换来人民长远的利。”“放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能的重要抓手。放与管相辅相成，更有效的管就可以更多的放，管得好才能放得活。还有哪些重点领域、关键环节需要继续加大放权力度？在创业创新时代，政府服务水平怎么跟进？如何通过进一步释放制度活力激发市场活力？都是需要不断面对，不断思考的问题。

　　改革推进至此，行百里者半九十。既要看到取得的成绩，又要保持冷静。进一步推进“放管服”改革，降低制度性交易成本和企业综合经营成本，改善综合营商环境，推进供给侧结构性改革，让企业和群众有更多获得感。