中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是我国首次以中央名义出台的产权保护顶层设计。

　　当前经济下行压力大，不少企业尤其中小型企业信心不足，对市场预期不高。“企业家们终于等来了这份文件”，“抓住了民营企业家的‘痛点’所在”……不少声音指出了完善产权保护制度对于提振企业家信心、激发市场活力的重要性。但如果我们看到产权保护制度在我国走过的轨迹，在经济社会发展中所处的位置，就要看到，产权保护制度化法治化，既致力解决当前突出问题，更是奠基和谋远之举。

　　我国改革开放的历史可以说是一部不断强化产权保护的历史。从家庭联产承包责任制将土地产权分成所有权和经营权，到上世纪90年代推进国有企业股份制改革，实行产权结构创新；从2004年“公民的合法的私有财产不受侵犯”首次写入宪法，到2007年出台物权法，以公平为核心原则的产权保护制度逐步形成，产权保护领域的步伐显著加快。此次印发的《意见》，开篇第一句“产权制度是社会主义市场经济的基石”，清晰标定产权保护的基础性位置。

　　说起产权，很多人都会想到房子。但现在的产权，不仅包括经济领域的物权、债权、股权等，也包括跨了很多领域的知识产权、各种无形财产权以及自然资源资产产权等很多方面。产权保护制度化，意味着全局性、稳定性，管根本、管长远；产权保护法治化，意味着在产权保护的复杂实践中，法及其维护的基本秩序，起着定海神针的关键作用。在经济、社会、文化和资源环境等各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，用法治来保驾护航，这就是奠基。《意见》中的许多规定之所以引起广泛关注，就是因为切中时弊，人们对它们指向的问题深有感触，深受其扰。涉及产权的错案冤案不能甄别和纠正，企业就会寒心，对市场的预期不可能好；政务失信行为得不到应有惩戒，投资环境就会深受其害；不加大知识产权侵权行为惩治力度，无偿复制、传播就会疯长。不只是单独解决哪个问题，不只是在某个领域单向推进，让更加成熟、更加定型的制度在产权保护的各个领域扎根，这就是谋远。

　　制度明规定矩，法治解决“轨道”问题，最后看的还是落实。当前我国产权保护状况仍不乐观，一些长期积累下来的问题非一朝一夕就能解决。人们对《意见》的评价很高、期盼很大，越是在这个时候，越需要把顶层设计变为现实的能力，越需要改革的促进派、实干家在行动中破解难题，用实际成效让产权保护制度真正成为社会的“定心丸”和“定盘星”。

　　本报评论员 肖擎