唐伟

　　云南省副省长陈舜近日以普通游客的身份参团旅游，所见所闻让他深受刺激。在一家购物商店，游客享受到“一对一”服务，就是人盯人，购物达不到一定金额甭想出店门。（2月23日《人民日报》）

　　对深受各种旅游乱象困扰的游客而言，强迫消费早已见怪不怪。云南旅游乱象由来已久，“副省长被强制消费”事件则表明，在秩序混乱的大环境下，即便是主管领导，也难以让权利得到保护。巨大的落差与超乎意外的待遇，难免会让副省长感到惊讶而愤怒，从而有了“宁可不要游客人数、旅游收入等数据的增长，也要整顿好云南旅游市场，提升旅游品质”的鲜明表态。

　　不过，对于早成顽疾的旅游乱象，如果不持续用力、久久为功，无法达到规范的目的。旅游市场由乱到治，从根本上讲还是地方政府的管理责任是否到位，是否把规范秩序、保护游客权利放在第一位；在出现乱象之后，是否敢于揭短并具有鲜明的态度、采取坚决的措施。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。了解民情，才能深知民意。副省长“被强制消费”的遭遇，暴露了当地旅游问题的严重性，也让地方管理者通过体验而熟知情况，对症下药以提高工作的针对性。

　　网友戏称“这次终于公平了”。但是，一个地方的乱象治理，总不能建立在主政者“自己受气”之后才启动，也不能等到问题严重到难以控制的地步，才去下定决心。事实上，无论是环境治理、生态保护，抑或治安管理、安全生产等，乱象层出之下的强力整治，都无以掩盖平时的作为不力。由此，建立并启动追责体系，实行责任倒查，已成为无以回避的现实选择。如何避免公共管理和治理的“周期性恶化”，是副省长被强制消费所带来的沉重课题。

　　雷霆万钧的整治并不鲜见，但经常是声势一过，面貌依旧。确保公共责任的落实，提高公共责任的效力，离不开体系化、系统化、规范化的制度建设。让低效和虚置的责任坚挺起来，既需要领导的愤怒，更离不开制度的保障。