艾丹

　　近年来，新产业、新业态如雨后春笋。电子商务、移动支付从曾经的新鲜事变得稀松平常，互联网金融、共享单车从构想中的概念走向现实社会。如何对待这些新产业、新业态？李克强总理在多个场合反复强调，“对于任何新生事物，应尽量秉持‘包容审慎’的监管方式，不能一上来就‘管死’！”

　　“包容审慎”被屡屡提及，体现了中央政府鼓励创新、审慎监管的开放姿态。无论是在今年6月和7月的国务院常务会议上，还是在2017年夏季达沃斯论坛的致辞中，李克强总理都强调了“实行包容审慎监管方式，促进新产业、新模式健康发展”的观点。他还举例说，“几年前微信刚出现的时候，相关方面不赞成的声音也很大，但我们还是顶住了这种声音，决定先‘看一看’再规范。如果仍沿用老办法去管制，就可能没有今天的微信了！”

　　大众创业、万众创新的时代，如何呵护刚刚破土而出的幼苗？又该如何为成长中的病虫害施药？考验的是监管者的管理水平和服务意识。遇到棘手的问题，连根拔起、彻底铲除，显得简单粗暴，难免会扼杀创新激情。但如果发现病虫害，却置之不理，任其发展，也必然会断送新事物的前程。对于监管者而言，既不能“将孩子和脏水一起倒掉”，将新业态、新模式“管死”；也不能听之任之，任其野蛮发展。“包容审慎”，正是强调客观正视新产业、新模式的不足，该引导的引导，该规范的规范，给新事物发展留足空间。

　　鼓励创新、包容审慎，是对监管者提出更高的要求。大到绕地球无数圈的快递量，小到上海一家煎饼店，它们呈现的问题可能不同，但所需要秉持的监管理念却是相同的。如何解创业者的难，怎样体现有温度、有底线的监管，折射的是政府在“放管服”改革中的推进力度。李克强总理为什么总在群众关切的领域强调“包容审慎”，为何会惦记一家小小煎饼店的存亡，正是充分关照到了群众需要、市场需要。宁愿政府多想一些办法、自己多麻烦一点，也要让市场满意、群众满意，这其实是监管更高的境界。

　　新事物、新业态总有成长的过程，总会有磕磕绊绊。包容审慎、引导规范，不因怕担难而一概取缔，不因怕担责而索性不管，越有矛盾越有风险，越需要监管在这些地方体现作为。