在昨日的全国两会上，来自铁路基层的全国人大代表黄望月向大会提交了“建议在普速列车上实行全面禁烟”的议案。他的理由是，在普速列车抽烟不仅存在安全隐患，也是造成列车严重空气污染的主要因素，公共场所禁烟已是大势所趋，高铁已经实行全面禁烟，普速列车也应该跟上，实行全面禁烟。
关于普速列车禁烟的问题，中国控烟协会曾在春节之前组织召开了一次“共创健康，推动无烟列车”的专家座谈会。座谈会上主办方发布了一份调研报告，协会下属的公益律师专委会在某未禁止吸烟的普通列车上进行了现场调研，在乘客抽烟的车厢内现场测得PM 2.5值在500以上，而车厢连接处的PM 2.5值超过1000。调研报告披露，86.52%的乘客支持普速列车全面禁烟。
对大多数中国人来说，对于慢车(绿皮车)、快车、直快、特快等列车并不陌生。尤其是没有高铁之前，普通列车是长途出行的首要交通工具。很多人对火车的感情很深，不少文学艺术作品也常以火车为故事背景，一些风格独特的老旧火车站和绿皮车成了文艺青年们打卡的景点。在人们的记忆以及文艺作品中，火车总是与烟有着抹不开的关联，不是小资的香烟袅袅，就是芸芸众生里灰蒙蒙的烟雾笼罩。而事实也确实如此，因为在部分普速列车和普快列车上实施禁烟是很晚才开始的，在执法不到位的情况下，乘客们不得不在烟雾弥漫的车厢里忍受呛鼻的烟味。即使在打扫得很干净的卧铺车厢，也仍然无法阻止二手烟的侵害。
公共场所控烟禁烟是文明社会的普遍做法，是公共伦理的体现，其主要目的是防范对他人的影响和侵害。早有研究指出，二手烟的危害与一手烟相当，甚至更严重。中国作为一个香烟生产大国，在控烟之路上起步较晚，但效果还是比较明显的。各地都出台了禁烟控烟措施，禁烟区域逐步扩大至所有公共场合。不仅是室内的公共场合(包括餐馆)，连一些室外的公共场合也被纳入禁烟范围，比如街区公园、小广场等。
控烟禁烟的主要难点是执法，执法的效果直接影响到禁烟的效果。执法一方面需要有具可操作性的处罚法规或条例，另一方面需要配备训练有素的执法人员以及相应的处罚流程。经过几年的摸索，不少地方已经具备了较为成熟的执法队伍和执法流程，取得了较好的效果。譬如在深圳，不同档次的餐饮店都接受了禁烟宣传，店家基本都能起到告知义务，餐饮店里抽烟的现象已极为少见。
由于高铁有更高的安全性要求，吸烟会触发烟雾警报导致紧急制动，因此针对高铁吸烟的处罚也相当严厉。不过，正如黄代表所言，大部分的普速列车还没有实施禁烟，已实施禁烟的部分列车也存在执法不严的情况，普速列车实施禁烟确实需要提上日程。随着生活水平的提升，禁烟控烟已不能仅停留在口号上，而是要有切实的改变。烟草这种舶来品对人们的身体没有多少好处，反而衍生出很不文明的生活方式。以现代公共伦理来衡量，烟草造成的健康损失远大于其产生的利益。其实，又何止是普速列车需要禁烟，所有的公共交通工具尤其是那些在乡村公路上行驶公交车、巴士都应该逐步纳入禁烟范围。只有通过外部的有力约束，不文明的习惯才会快速改变。（肖俊）
