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光明网:机票阶梯费率是否也该有“合理区间”

发布时间:2019年03月24日17:18 来源: 光明网

据媒体报道,最新的“五一”调假信息公布后,部分地区机票搜索量暴增十倍,这意味着一个新的航空出行高峰即将来临。应对这一新的市场反应,各航空公司都应该加快阶梯费率方案的制定和执行,让消费者尽早从合理而透明的机票退改签政策中受益。

随着航空市场的大众化,机票退改签的“天价”现象成了近年的一个热点话题。去年4月,江苏省消保委公布的《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》显示,在被调查的7家互联网机票销售平台中,由于代理商退费标准不一,曾出现机票925元退票费却要3000元的情况。还有消费者表示,退票时曾被收取最高3000元的费用,占机票价格的42%,而改签费最高达到6000元,价格与新机票无二。

在上述背景下,民航局正式将机票退改签的“阶梯费率”提上议事日程,其目的就在于规范机票退改签中的收费乱象。去年7月,民航局发布了《关于改进民航票务服务工作的通知》,从五个方面对航空公司完善退改签收费制度、改进服务进行了规范,特别要求航空公司要制定机票退改签收费“阶梯费率”等,不能简单规定特价机票一律不得退改签。从目前各航空公司的执行情况看,总体上还算不错。有统计显示,发布通知至今8个月期间,32家航空公司中共有23家已制定了“阶梯费率”退改签规则,完成率达72%。其中有航空公司最早在去年9月就制定了阶梯费率,这也证明该项规则的执行其实并没有那么难。

不过,目前仍有几点问题需要注意。比如,通知发布后半年多的时间里,尽管完成率已达72%,但是各家航空公司的执行时间差距较大,而尚在观望中的超过四分之一的航空公司,也应该加快公布自己的方案并尽早执行。

另有媒体分析发现,即便是已经实行了阶梯费率,退改费率标准中依然有不少高于50%,甚至达到了90%,退改签手续费仍然存在高企倾向。如以经济舱6折机票的退票规则为例,在起飞前不满4小时这一档中,最低费率是30%,个别航空公司甚至达到了100%;而经济舱6折机票的改签,起飞前不满4小时的最低费率为20%,最高的也达到了70%。虽然目前阶梯费率的决定权在航空公司,只要向民航局提出备案和公示即可实行,但诚如专业人士所指出,“阶梯费率”究竟应当定多高,还是要尽量做到合理,最好能听取消费者和各方的意见来进行综合考量。

此前大众对“天价”退改签的不满,除了价高因素,更因为规则的不透明性。执行阶梯费率,虽说有了标准,但把标准公开到位也很重要。如在消费者购票环节,航空公司就应对退改签规则提前予以充分告知。另外,目前阶梯费率方案仅由航空公司制定,而不少消费者都是在OTA平台购票,既定标准在不同平台的执行过程中能否“通用”,乃至会不会出现被一些平台变相架空的现象,这些都应该有提前的预防。

在一定程度上说,“五一”即将到来的“市场旺季”,也是对阶梯费率这一新规则的第一次大考。当然,受考验的不只有航空公司,也有监管部门。

(转载请注明来源“光明网”,作者“光明网评论员”)

【纠错】编辑:廖逢倩
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