□ 湖北日报评论员 程曼诗
日前,省推进区域发展布局实施工作领导小组印发了武汉城市圈同城化、襄十随神城市群、宜荆荆恩城市群一体化发展实施意见、三年行动方案和2021年度工作要点,为我省区域发展布局列好“计划表”“施工图”。
从省委十一届八次全会作出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的决策部署,到《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》中进一步明确区域发展布局的主要目标、发展路径和重点任务,再到如今列好清单、细化举措,可以看出,时间轴上每个节点都在推进。
城市空间布局,是城市规划中的基本问题,亦是当下提升城市能级与核心竞争力的重要抓手。从一小时通勤圈到城际铁路“月票制”,从“全球123快货物流圈”到万亿级世界产业集群,武汉城市圈将围绕“便捷、创新、开放、共享、绿色、活力”铺设蓝图,力争到2025年建成具有全国影响力的城市圈,成为长江经济带重要增长极和高质量发展样板区。
在现代区域经济格局中,中心城市和城市群集聚能力强、空间效率高、规模效应明显,是经济发展最活跃的增长极和动力源。一步步明确每个城市圈(群)、每个部分、每个区域的功能和定位,不是简单“齐步走”,而是从我省经济发展的基本特征出发,优势互补、互通有无,以合理分工促进相互赋能、共同提升,化解发展中的不平衡、不充分问题。
互联网时代,“去中心化”让传统的区域格局发生巨变。新形势下的城市圈,要放在湖北、整个中部地区乃至全国的一盘棋中寻找方位、破题开篇。每个城市圈(群)作为一个“强节点”,为“小循环”“中循环”乃至“大循环”的畅通无阻牵线架桥,优化自身功能,更好发挥联接、集聚、辐射、带动作用。
蓝图已绘就,唯有变成实景,才能成为百姓福祉。远期、中期、近期的目标任务,已经分解出不同阶段的路线图、任务书,详细而周全。现在就是要让行动的速度、力度、效度,匹配上规划的科学性、前瞻性、协同性。让差异而有序的政策得到分类精准落地,找到适合地区发展的突破口、发力点,才能在新格局中闯出新路来。