我国首部涉侨人员权益保护地方法规4月1日起在宁施行

图为新闻发布会现场。本网记者 王静摄

　　中国江苏网3月31日讯(记者 王静 实习生 徐丽娜)明天起，所有在宁的华侨、归侨、侨眷等涉侨人员的权益都将按照《南京市华侨归侨侨眷权益办法》(下文简称《办法》)进行保护。记者从今天上午南京市人民政府侨务办公室召开的新闻发布会上得知，此法是我国所有有立法权的城市中，第一部专门针对涉侨人员权益保护的地方法规。

　　据南京市侨务办公室副主任崔明兴介绍，《办法》共三十六条，主要内容包括：对华侨、外籍华人、归侨、侨眷的身份界定；鼓励华侨、外籍华人、归侨、侨眷及其境外亲友回宁创业，吸引其中的高层次人才来宁发展；以及对早期归侨、侨眷给予适当照顾办法等。该《办法》经市政府常务会议审议通过，已经于今年2月19日以第284号政府令的形式正式发布，将于明天起正式施行。

　　据介绍，《办法》对华侨、外籍华人、归侨、侨眷的身份作了明确的界定，将保护主体扩大到华侨，并适度延伸到外籍华人。并明确了华侨所持护照在从事投资活动中具有的效力，并将其关心的政治、经济、教育、社会等基本权利进行整合，保障其享受基本市民待遇，解决其在宁工作、生活的后顾之忧。对于外籍华人，也从鼓励资金、人才、智力引进的角度，提供尽可能多的便利。

　　据了解，目前，在宁居住的华侨、外籍华人、归侨、侨眷总量已达到约10余万人。近年来，南京的涉侨人员在入选国家“千人计划”专家的占98%，入选江苏省双创人才计划的占80%以上，入选市级“321领军型科技创业人才培养计划”的占70%以上、“321科技创业家培养计划”的占50%。涉侨人员在宁的权益保障问题日益突出。虽然1990年，全国人大常委会制定和颁布了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，但随着侨情的变化，适用于《保护法》的早期归侨逐年减少。

　　附：《南京市华侨归侨侨眷权益办法》节选