张建嫦拿到的是浙江第一张"居住证"。这也意味着，在浙江实行20多年的暂住证制度至此画上句号，新的"居住证"时代已经来临。
从暂住证到居住证，可以说，浙江并不是开先河者。早在２００３年７月，辽宁沈阳就在全国率先宣布取消暂住证制度，而最近几年来，也相继有一些大中城市，如北京、郑州等地，都先后在这方面做出过不同的尝试。然而，这场围绕"暂住证"所展开的各种动作，看似抢眼，实则，在很多地方已经沦为了朝四暮三或朝三暮四似的游戏，暂住证虽然取消或改名，但外来打工者的生存状态并没有随之而得到实质性的改观。
从字面上来看，无论是暂住还是居住，所对应的应该是时间概念，其功能，也就如同结婚证、务工资格证一样，只是对当事人进行身份识别。但在现实中，一个"暂"字，却往往将外来打工者置于异常尴尬的境地：同工不能同酬，同命不能同价，同样的市值，要付出不同的购买力，就连城市里具有公益性质的公共服务，如公共交通，公共文化娱乐场所等，也都为外来打工者设置有身份门槛。甚至在有的地方，暂住证已经成为部门利益的重要来源之一，除去管人，卡人，收费，暂住证早已是徒有其名，与居住本身越来越缺少直接的关联。
显然，相对于居住证，暂住证之所以一直饱受社会诟病，其要害决非只是"一字之差"，而是隐藏其后的各种世俗偏见及歧视。令人欣慰的是，浙江此次改"暂住"为"居住"，并不是在玩文字游戏，而是具有实质性的内涵。实行居住证制度后，在浙外来打工者在社保、就业、教育、医疗、居住等方面，将享受到与本地居民同等的市民待遇，其生存发展权利受到了应有的尊重，得到了切实的保障。这也意味着，外来打工者开始真正为城市所接纳，真正和所在的城市融为一体，与城市居民共同享受城市发展与改革的成果。
在现代化、城市化进程中，如何对待外来打工者，将是每个城市都要长期面对的现实问题。从这一点来看，浙江新居住证制度的实施，无疑对促进地区交流、缩小城乡差别、淡化户口痕迹、消除身份歧视等，都将产生积极的影响。
稿源：荆楚网 作者：梅广
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