王国军：国民自由流动是经济均衡的前提与保障

　　武汉城市圈和湖南长株潭城市群刚成为全国“两型社会”试验区，便传来了好消息。近日，记者从武汉市发改委获悉，随着武汉城市圈综合配套改革的实施，九城市户籍改革有望先行先试。持通用户口本，武汉城市圈九城市居民可自由流动，并形成以就业、社保、教育、卫生为重点的城乡一体化公共服务体系。（12月9日《楚天金报》）
　　说来令人难以置信，笔者在武钢集团公司工作，由于户籍障碍，导致集团内分布在省内各地的职工交流困难，位于黄石、鄂州市的矿山职工很难调进武钢本部工作。而且由于各地社保标准不一致，出现了“一企多制”现象，集团内武汉、黄石、鄂州等地退休人员工资标准差异较大。不少职工戏称：端一样的碗，吃不同的饭。如果武汉城市圈实行户籍改革，建立就业、社保、教育、卫生等一体化公共服务体系，那么武钢集团公司在湖北省内的职工有望实现“同工同酬”。
　　我国现今社会的最大隐患与问题是区域经济发展不平衡，东强西弱，南北隆起，中部塌陷。有的省市富可敌国，有的穷省经济总量只有富省的零头。为了弥合经济鸿沟，国家先后出台了西部大开发与振兴东北等政策，然而由于户籍壁垒等原因，这两个区域的发展不尽如人意。
　　2004年，欧盟新宪法通过后，成员国的公民可以在盟内自由流动、灵活就业，带动了中东欧“落后”国家经济的发展，缩小了与西欧发达国家的差距。美国NBA，如果没有球员、教练员自由流动的前提，便难以维持东西部球队之间的实力均衡。
　　一个地区经济发展离不开人才、资金、技术、环境、法律、政策等诸因素。这其中，人才尤为关键，没有人才作支撑，一切都免谈。如果没有前些年的“孔雀东南飞”，就难有珠三角、长三角的经济腾飞。中西部经济想崛起，人才战略是首位。要实现人才回流，必须消除自由流动的壁垒，实行全国一盘棋，在全国建立就业、社保、教育、卫生等一体化公共服务体系。
　　只有全国公共服务一体化，才能消除国民流动的后顾之忧，让大家乐于“闯关东”、“走西口”、“填两湖”，实现人才“削峰填谷”，从而促进欠发达地区经济的发展，完成西部大开发、振兴东北与中部崛起等战略部署，使全国经济均衡发展。

　　稿源：荆楚网 作者：王国军