高福生：为干部下村自带小饭盒叫好

　　长期以来，乡干部习惯了到村里吃“招待饭”，村里给吃穷了、吃怕了，推杯换盏中干群距离拉大了。自2004年7月开始，河北承德县岔沟乡主动“约法三章”——村组不得以任何形式出账核销乡干部下乡招待费；乡干部到距乡较近的村都要回乡就餐，距乡较远的村或时间不允许返回，一律从机关领取由乡政府统一购置的保温饭盒，带饭下乡。（5月5日《人民日报》）
　　就是这个不起眼的“小饭盒”，就是这个“细节”的改变，却给岔沟乡带来了耐人寻味的变化——以前干部下乡，走过场的多，能深入的少；耍嘴皮子的多，办实事的少。有顺口溜形象地讥之为：“夹着小包抽着烟，东看看来西转转，指手画脚说一番，拉着架子等吃饭。”自从有了“小饭盒”，干部不再在村里吃招待饭，没了推杯换盏，干群关系拉近了，工作好开展了，工作效率也高了……
　　不少人都和笔者一样，很怀念过去那种领导干部带着粮票下乡，三菜一汤的招待模式。如今，如果谁要下基层交了饭钱，那倒成了新闻。更有甚者，个别干部在酒醉饭饱之余还要索拿土特产，令老百姓深恶痛绝。为遏制此风蔓延，不少地方已陆续推出了村级公务“零接待”制度。在甘肃全省，在浙江宁波、广西北流、福建福州市，“零接待”早就进入了红头文件。
　　然而，受基层“接待”根深蒂固的影响，加上公款吃喝风的盛行，村级“零接待”在实施过程中，效果与其制定初衷并不完全一致。究其原因，关键在于相关“禁令”的设置治标不治本，一味把重点放在村级“零接待”上，而不是放在上级“零吃喝”上。对村干部来说，哪怕乡镇下来个办事员，也感觉是个“官”，如果人家主动提出不吃也罢了，要吃的话，就不能不招待，也不敢不招待。
　　窃以为，与其把功夫下在村组“零接待”上，倒不如像河北承德县岔沟乡这样，下村一律自带“小饭盒”，狠狠地从源头上堵住干部的“零腐败”、“零吃喝”。如果人人诟病的吃喝远离了“公款”，谁吃饭谁埋单，干部下村自带“小饭盒”成了制度常态，那么，“零接待”也就顺理成章、水到渠成了。果真这样的话，谁还敢一出门就惦记着某某村的××鸡、××鱼呢？
　　承德县岔沟乡干部下村自带“小饭盒”，让人感觉到久违的老传统又回来了，深受老百姓欢迎。数字最能说明实效——3年多来，除个别村因招商引资经村民代表同意有少数招待费，多数村招待费都为“零”，村级节约开支近20万元。这些钱，或用来发展生产，或用来修补道路、架桥，而前几年，村级花在这方面的钱几乎为零……
　　期盼这种好制度在运作过程中日臻完善，推而广之。当有一天，乡镇干部下乡自带“小饭盒”远离了形式和做秀，成了常态，那么，真正意义上的村组“零接待”也就如期而至了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：高福生