孙瑞灼：集资建房解禁须防产生新的社会不公

　　月22日，记者从新疆自治区建设厅获悉，自治区政府近日下发了《关于进一步加强和规范集资建房管理的通知》，并对今年集资建房的面积标准进行了规定：一般干部职工75平方米，科级干部（含中级职称）85平方米，县处级干部（含副高职称）100平方米，地厅级干部（含正高职称）130平方米。此举意味着，已告别人们两年多的机关事业单位集资建房的作法重新回归（《新疆都市报》6月23日）
　　2006年8月，针对党政机关集资建房引发的种种社会问题，建设部等三部委联合发出通知，明确要求自2006年8月14日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。自治区政府虽然由于其设置和体制的相对特殊性，在执行国家政策时有一定的变通权，但出台这样的一个与中央的政令公然相违背的政策，依据何在？这不禁让人怀疑。我担心，党政机关集资建房的重新回归有可能引发新的社会不公。
　　应当说，在当前的高房价下，不仅是普通的老百姓，就是公务员特别是新进机关工作的年青公务员，同样面临巨大的住房压力。党政机关集资建房无疑能解决这部分人的住房需要。但是，我们更要考虑的是，谁来保证党政机关集资建房的公平性和公正性？这是否又会变味为党政机关的福利性集体腐败？以往的实践表明，基于权力基础上的党政机关集资建房，由于失去有效监督，往往与腐败和不公平相伴随，很容易导致国有资产流失，铸成集体腐败。特别是，当前由于房价的非理性上涨，普通群众往往要为一套房子奋斗数十年，而党政机关工作人员利用集资建房机制，轻松就能解决住房问题，体制内外住房条件的“两重天”会让人产生严重的不公平感。那些无法参加集资建房的群众会产生某种权利被剥夺的感觉，形成巨大心理反差，这种不公平性将直接影响政府公正形象。
　　在我看来，解除集资建房禁令也不是不可以，但要满足两个前提。首先，解禁令应当对全社会开放，不仅要允许党政机关、事业单位集资建房，同样也要允许所有性质的企业，以及那些没有固定工作单位的灵活就业人员参与集资建房，如此方能体现政策的公平性。其次，必须要建立起一套有效的监督机制，对权力部门集资建房进行全面、到位的监督，严防党政机关借为职工集资建房之名，行侵占公共资源、侵吞国有资产、为小团体谋私利之实。只要具体以上两个条件，我认为集资建房可以向社会全面推开。
　　稿源：荆楚网
　　作者：孙瑞灼