熊明霞:把“接访日”办到没有上访为止

　　在６月２６日广州市首次举行的市、区、镇三级政府官员大接访活动中，广州市市长张广宁５个小时一共接下了436名群众的142份信访材料，几乎是以往市长热线受理量的10倍。而当天广州市各级领导干部共接待上访群众4576批8350人次，规模之大全国首见。据悉，广州市的大接访活动初定为每季度一次，下次定在9月份。（６月２７日《南方日报》）
　　广州市举办的这次大接访活动是空前的。据说从25日晚就陆续有好几百人开始在接访点打地铺排队。这是一个颇具悲情的场面，在当今的中国，还有什么事能够让几百人打地铺通宵排队呢？在我们为广州市举办这次大接访活动鼓掌的时候，应该多一些深层思考。
　　上访就是民间所说的告状。在封建社会，中国的民众遇到了冤屈，只能层层告状，以致演义出许多拦轿告状、告御状等情节。那时是行政和司法合一，调解社会矛盾只能靠“上访”。由于官官相护，民众有理无处讲、有冤无处伸非常普遍。
　　可是，今天的中国，已经进入现代社会，法院、监察、纪检等社会监管机构和矛盾协调机构日趋健全，行政监督机构更是处处存在，为什么上访的现象还普遍存在呢？这说明，这些方面的工作还有一定差距，还不能充分发挥作用，所以人们申诉还要走上访的老路。有些问题尽管有对口部门负责，但是由于那些部门不作为或失去了人们的信任，也增加了上访。
　　张广宁说如果每次接访都需要市长出面才能解决问题，那就是一种失败。我为市长有这样的觉悟感到高兴。上访是一种问题反映，不仅反映了基层存在问题，而且也反映了基层处理协调矛盾功能的缺失。笔者以为，现代政府具有两项重要基本责任，一是发展经济，二是维护公正。没有社会公正就不可能有真正的社会稳定。
　　相对于“接访”，近年来还有一个为人们所熟悉的名词叫做“截访”，顾名思义就是把上访者从半路上、省城京城“截”回来。比较起来，“截访”要比“接访”逊色许多，“截”和“接”虽然发音相近，但所反映的执政态度和执政水平相差却很大。如果真正执政为民，那就请多些“接访”，少些“截访”。
　　张广宁认为，每一次接访，就要让群众多一份希望，少一点怨恨；要让干部多一份责任，社会多一点和谐。“接下来关键是建立长效机制。最好市民不出远门，在社区就有平台可以投诉。”笔者以为，构建和谐社会就要正视社会矛盾，化解社会矛盾。掩饰社会矛盾，是换不来社会和谐的。在上访还无法避免的时候，那就要认真办好“接访”，这是各级政府的责任。
　　所以，笔者建议，广州要把“接访日”办到没有上访为止。我相信只要坚持不懈地举办“接访日”，就一定会收到“群众少一点怨恨，干部多一份责任”的效果，久而久之“一少一多”，必然会使上访减少。各级都能够工作认真负责，人们还上访干什么呢？
　　稿源：荆楚网
　　作者：熊明霞（教师）