柏文学:动用警力需要严规矩

 　　作为公安，这两年我们的非警务活动比较多，这不是我们的问题。比如，遇到群体事件就出动警察，这种“得罪”老百姓的事，都得我们去做。我计算过，这几年，针对群体事件，我们出动百人以上的大行动就有五次。这其中包括矿权纠纷、移民搬迁、房屋拆迁等等。我们几乎把人都“得罪”完了。（7月9日中国新闻周刊）
　　遭免职的贵州瓮安县原公安局长申贵荣，接受《中国新闻周刊》采访时，说的一番话里有上面这一段。申贵荣所叹苦经反映的现象，其实长期以来已经报刊坊间屡见不鲜，早就不是媒体上的新闻了，而且近几年来愈来愈烈。老百姓看在眼里，受在身上，气在心里。瓮安6。28事件只是很多老百姓们愤恨不平，长期积怨埋压在心，象火山一样压抑不住喷发出来。正如贵州省委书记石宗源的清醒分析，“该事件反映一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，没有得到重视，没有及时解决，干群关系紧张所致。”
　　有些地方政府或者某些政府官员，没有站在老百姓的利益立场上，甚至没有站在中立仲裁的立场上，严重损害了老百姓的切身利益，甚至影响到老百姓的未来生存，引起老百姓的不满情绪，此时此刻政府应当反思自己的工作方式，更要反思自己立足所站位置和情感立场，以便纠正自己的失误，好好和老百姓沟通思想，联络感情，公正公平，主持公道，坚持正义，化解矛盾。事实上，不少官员却被手中权力冲昏头脑，被经济利益迷惑心窍，被各路好处挡住眼睛，失去判断能力，随意动用警察力量压制百姓。
　　政府随意动用警力粗暴处置群体事件，压制百姓的利益表达愿望，堵塞百姓的诉求表达渠道，刚开始时可能会颇有成效，无奈的当事人敢怒不敢言，暂时不再吭声，但是怨气在心无法消去。而麻木的官员们还以为此招必灵，一警就灵，动用警力越来越随意，结果这样的事情多了，量变引起质变，退无退处，困兽犹斗，群体事件的规模就会越来越大。申贵荣说，2004年，为移民纠纷，一年里就出警好多次，最后造成移民包围龙潭乡政府，直至县长、县委副书记都下去，全被扣下。伤害移民，警威政信尽失。
　　随意动用警力处置群体事件，并不是瓮安县的独特现象，只不过是瓮安的警民矛盾、政民矛盾，已经极其尖锐，一下子爆发了出来。那么其他地区长期以来随意动用警力粗暴处置群体事件是不是就是应该的呢？显然是不应该的；是不是就一直会安然无事呢？理论上是不可能的；如果行政官员随意动用警力的做派不予限制和规矩，会不会导致瓮安事件在他处重演呢？逻辑上是可能的。所以必须根据中央“权为民所谋，情为民所系，权为民所谋”的理念，正确理顺政民关系，给行政官员动用警力上一套规矩。
　　近几年来一个明显的现象是，各级警长在政府部门兼任要职，例如市长（省长、县长、乡长）助理，副市长（省长、县长、乡长），而且各级警长同时在党委机构里兼任要职，例如政法委书记，常委，副书记等等。这是达成“随意动用警力”的权力赎买，还是为此洞开的方便之门？此乃理论问题，又是实践问题。现在随意动用警力已经登峰造极，不仅是动用警力处置群体事件，而且为领导开道都安排了特别警车。河南驻马店警方配备市场价80万元的宝马警车，并以车牌号为“豫Q0001警”，专为领导开道。（7月9日新华网）
　　稿源：荆楚网
　　作者：柏文学