高福生:八国峰会温室气体减排在玩数字游戏

　　八国集团（G8）峰会的重头戏是环保议题，与会领袖7月8日达成协议，同意2050年前将温室气体排放量最少减半的目标作为“世界整体目标”，但缺乏严厉和短期的措施。环保人士批评声明只是文字转换，由去年声明的“慎重考虑”转为达成“共同愿景”，实际上毫无进展。（7月9日《大众日报》）
　　如果人们没有忘记的话，去年德国海利根达姆举行的八国峰会，在减排问题上曾取得“成果”——八国同意“认真考虑”到2050年减排一半的建议。因此，此次峰会尽管达成了一致的“长期目标”，其实是上届海利根达姆峰会早就设定的目标，两者之间并没有实质变化。细心的人们还发现，洞爷湖声明虽然加入了“每个成员国都应执行与自己经济规模相当的中期目标”的表述，但是并没有触及具体的数字，显得十分空洞。
　　近年来，地球气候变化已经成为严重威胁。来自世界自然基金会的数据显示，八国集团成员国人口只占全球人口的13。5%，但温室气体排放量占全球的比例却高达39%，其历史累积的总排放量比例超过了62%。联合国政府间气候变化专门委员会预测，从现在起到2080年，全球平均气温将升高2摄氏度到4摄氏度，有11亿到32亿人的饮用水可能遇到问题，2亿到6亿人将面临饥饿威胁，每年沿海地区2亿到7亿居民可能遭受洪涝灾害……
　　这些迹象表明，温室气体的排放已经影响到大多数国家的持续经济增长、均衡发展和社会稳定。作为G8八国，在这场影响人类生存的全球气候变化中，理应承担更大责任，而不能只是考虑自己的经济利益而一味推卸、拒绝。但多年来，八国中的少数国家，特别是作为头号排放国的美国，尽管对全球变暖负有不可推卸的责任，却一直拒绝为本国的温室气体减排制定量化指标，不愿意面对它们是当前气候变化主要责任者的事实。
　　更让人大跌眼镜的是，就连《京都议定书》的一些最坚定支持者都没有达到之前规定的减排目标。例如，德国和英国极力倡导环保，但最新数字显示，两国的工厂和发电站2007年不仅未达到预定减排目标，而且还在原有排放量基础上增加了2％。正因为如此，自去年6 月在德国海利根达姆召开八国峰会以来，主要由温室气体排放不断增加导致的世界气候变化不但未能有所收敛，反而更显狰狞面目。一年来，美国、欧洲、中美洲国家、缅甸等相继遭到飓风、强热带风暴、高温热浪等自然灾害的侵袭，灾难所到之处，家园被毁，生灵蒙殃。
　　相比之下，当天发展中五国领导人相应发表的一份声明却言之有物。这份声明认为，发达国家应在2012年后率先进行减排，2020年在1990年基础上减排至少25％—40％，2050年减排80％—95％。特别是中国政府，近年来在应对气候变化上的“表现”广受好评，不仅倡导在可持续发展框架下应对气候变化，而且还成立了国家应对气候变化和节能减排工作领导小组，由国务院总理温家宝担任组长，同时出台了《中国应对气候变化国家方案》，明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。
　　联合国秘书长潘基文曾说，在应对气候变化方面，任何拖延都有可能使我们越过气候变化的临界点。一旦越过这一临界点，在生态、经济等方面所付出的代价将大幅增加。由此来看八国峰会温室气温减排声明，虽然就长期目标达成了新的共识，但具体行动措施却并不多，前景不容乐观。特别是作为全球最大温室气体排放国的美国，不仅自己没有做出中期减排承诺，承担相应的责任，反而要求发展中国家承诺减排，让人十分反感。
　　从巴厘岛到哥本哈根，从海利根达姆峰会到洞爷湖峰会，一次次唇枪舌剑，一次发表声明，表明人类在应对气候变化上，并非一路坦途，而是充满了崎岖和坎坷。当务之急，发达国家应当好带头大哥，在温室气体减排问题上抛弃成见，迅即设定具体的量化减排指标。如果G8特别是美国，不主动承担更多义务，不拿出点实际措施——制订明确具体的的短期减排目标，而是沉湎在“换汤不换药”的文字游戏之中，那么，温室气温减排的“洞爷湖声明”势必会沦为镜花水月，忽悠人罢了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：高福生（公务员）