李宁：应让广东 “工资倍增计划”成经验在全国推广

　　7月10日《南方日报》报道，广东省劳动和社会保障厅在答复有关的委员提案时说，该省从今年起实施“工资倍增计划”等三大计划，建立健全企业职工工资正常增长机制。从2008年开始，该省职工工资每年递增14%以上，到2012年比2000年工资水平翻两番，让职工享受到经济发展的成果。
　　对于广东的这一做法，好处不言而喻，其意义也非常深远，既鼓足了广东人民的钱袋子，也体现了党和政府执政为民的实实在在的举措。对于居民普遍“有感”：油价涨了，肉价涨了，气价涨了，服装涨了……什么都涨，唯独工资不见涨的情况下，广东的这一“及时雨”，授予“好雨知时节，当春乃发生，随风潜入夜，润物细无声”的赞誉是当之无愧。
　　但是，这样的好事，对于同处在一片蓝天下的中国人民来说，应该让人人都能享受，而不是只是让其他省份的兄弟们“望梅止渴”，或者说干巴巴的看重人家涨工资，自己的钱袋瘪瘪的；再说，一花独放不算春，百花齐放春满园。应该来说，根据经济增长来增加人民的收入，实现人民收入和GDP挂钩，才是我们建设和谐社会、缩小贫富差距的题中之义。因此，让广大的“工资倍增计划”成为经验在全国推广才是问题的关键。
　　可这一经验在全国推动，也不是那么简单的事情，也不是一个传真或者一个命令来解决的，要让广东的这一“工资倍增计划”在全国推广，需要注意如下三个方面：
　　第一，财力问题。这是学习广东经验绕过不去的坎。要学广东首要就要有财政基础。如果财力跟不上，那么学习广东，也是一句只能是很响亮的口号而已，好听好看但很难落实；或许，各位朋友心理都明白，中国能学上广东的省份，可能为数不多，充其量也是南方的几个经济大省，像中西部的贫困省份，财力根本不能与广东这样的经济大省相提并论，因此，学人家实现工资倍增计划，也就困难重重，有的甚至砸锅卖铁，也是学不上。但是，笔者认为我们不能说中西部省份经济不如广东，就不能学习广东，不要学习广东经验，或者说中西部的人民群众就不应该涨工资，不能参与享受“工资倍增计划”的经济发展成果。这是不公平的，也是不符合和谐社会建设的总体要求。
　　第二，统筹规划。上面笔者论述了财力是制约中西部地区推广广东经验的主要瓶颈。因此，要解决这一瓶颈问题，需要全国一盘棋，需要中央有关部门的统筹规划，而不是省份 之间所能解决的问题。也就是中央必须通过财政收入再分配的方式，强化中央财政预算功能，加强财政支出对于中西部的转移支付力度，通过转移支付的方式，实现中西部居民享受“工资倍增计划”的分配盛宴；同时，中央要加快工资倍增计划法制化建设的步伐，通过法律来规范工资倍增计划的实施，做到工资倍增计划有法可循，切实改变今天一个领导想起来了涨一涨工资，明天那个领导哭穷，说没钱了工资不再增长甚至国家规定的菜篮子都不在发放，出现拖欠工资的情况。
　　第三，中西部财政收入“造血”问题。说到底，通过财政转移支付实现工资倍增计划，就是东南沿海的人民在扶贫中西部人民；其实，一直靠财政转移支付来实现工资倍增计划，决不是长久之计。也就是我们常说扶贫不能只做救济式扶贫，而是要做开发式扶贫。虽说这几年通过西部大开发战略，中部崛起战略，中西部经济取得了长足发展，但是，中西部的经济增长速度和经济增长方式，远远没有达到党和政府的要求，也没有适应中西部日益增长的物质文化需求，当然，更不能与中南沿海省份相比。因此要从长远发展来看，必须继续加大对中西部的发展支出力度，尽可能的开发开放，增强中西部地区自身经济造血功能，这样，“工资倍增计划”的推广和持续发展有了长远的财力基础。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李宁