吴睿鸫:政府应尽早给“私人钱庄”一个合法名份

　　从6月27日到7月6日，短短10天，温州制鞋大户康奈集团就分别接待了由国务院副总理李克强、全国政协副主席黄孟复和商务部部长陈德铭率领的三个调研团。（《新快报》7月13日）
　　最近以来，中央高层以罕见的高规格、高密度式的集体调研活动，引起全国乃至全世界的关注，这不仅说明中央政府对目前经济走势的重视程度，更预示着国内经济遇到前所未所的困难和挑战。
　　受世界经济次贷危机、石油涨价，以及国内结构性通涨、成本上升等诸多不利因素影响，现在，我国中小企业出现局部规模性的歇业、停产和倒闭现象，如果任期发展的话，不但会对未来带来就业的压力，也会给整个经济正常运行带来不利影响。
　　仔细分析起来，影响中小企业出现歇业、停产和倒闭的原因，固然很多，但是，笔者觉得，企业面临的一切困难，包括出口退税、汇率、成本上涨等压力，根本算不上压垮他们最后一根“稻草”，让企业最不能承受的其实是融资困难。
　　因为，在现有国情下，国有商业银行出于规避自身风险和提高效率的考量，以及从紧的货币政策，对中小型企业尤其是私营企业，总是另眼看待。而中小企业要壮大成长起来，又不能不靠银行的大力支持。大银行不给贷款，他们只好求助于地下“私人钱庄”，进行非法交易，非法揽储。
　　中央财经大学在2006年发布的一份《中国地下金融调查》显示，目前中国地下信贷规模介于7405亿元至8164亿元之间。如今两年多过去了，“私人钱庄”还在不断发展状大。
　　由于地下信贷名不正，言不顺，被人们形象称之为“私人钱庄”。数年来，规模巨大的“私人钱庄”，一直在争议中前进。2002年，浙江省台州市成立了带有民营性质的台州商业银行；2005年7月份，中国第一家真正意义上的民营银行——浙江商业银行宣布成立；过了5个月后，我国首批民间融资公司在山西票号发祥地——平遥率先挂牌。今年的5月8日，银监会和央行又联合发布《小额贷款公司试点指导意见》，允许自然人、企业法人和其他社会组织投资设立小额贷款公司。值得欣慰的是，这一指导意见的出台让原先一直处于地下“私人钱庄”，有机会转变成为阳光下的合法生意。
　　尽管“私人钱庄”正朝着“正规军”的方向发展，但它至今仍没有合法的“出生证”，依然属于上不台面的“地下工作者”。因此，笔者以为，国家尽快给“私人钱庄”一个制度化出口，让它披上合法的外衣，这是解决目前中小企业和私营企业融资难的最好路径依赖。
　　可以想见的是，如果“私人钱庄”有了合法身份，就可以“门当户对”地服务于中小企业和私营企业；如果利率再放开，可以吸收大量民间资金，也有利于国有商业银行与“私人钱庄”形成相互竞争的格局；退一步讲，“私人钱庄”即便破产，也不会影响国家金融安全，这不仅可以分散金融风险，更有利于国家控制金融秩序。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴睿鸫