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吴睿鸫:政府应尽早给“私人钱庄”一个合法名份

  从6月27日到7月6日,短短10天,温州制鞋大户康奈集团就分别接待了由国务院副总理李克强、全国政协副主席黄孟复和商务部部长陈德铭率领的三个调研团。(《新快报》7月13日)
  最近以来,中央高层以罕见的高规格、高密度式的集体调研活动,引起全国乃至全世界的关注,这不仅说明中央政府对目前经济走势的重视程度,更预示着国内经济遇到前所未所的困难和挑战。
  受世界经济次贷危机、石油涨价,以及国内结构性通涨、成本上升等诸多不利因素影响,现在,我国中小企业出现局部规模性的歇业、停产和倒闭现象,如果任期发展的话,不但会对未来带来就业的压力,也会给整个经济正常运行带来不利影响。
  仔细分析起来,影响中小企业出现歇业、停产和倒闭的原因,固然很多,但是,笔者觉得,企业面临的一切困难,包括出口退税、汇率、成本上涨等压力,根本算不上压垮他们最后一根“稻草”,让企业最不能承受的其实是融资困难。
  因为,在现有国情下,国有商业银行出于规避自身风险和提高效率的考量,以及从紧的货币政策,对中小型企业尤其是私营企业,总是另眼看待。而中小企业要壮大成长起来,又不能不靠银行的大力支持。大银行不给贷款,他们只好求助于地下“私人钱庄”,进行非法交易,非法揽储。
  中央财经大学在2006年发布的一份《中国地下金融调查》显示,目前中国地下信贷规模介于7405亿元至8164亿元之间。如今两年多过去了,“私人钱庄”还在不断发展状大。
  由于地下信贷名不正,言不顺,被人们形象称之为“私人钱庄”。数年来,规模巨大的“私人钱庄”,一直在争议中前进。2002年,浙江省台州市成立了带有民营性质的台州商业银行;2005年7月份,中国第一家真正意义上的民营银行——浙江商业银行宣布成立;过了5个月后,我国首批民间融资公司在山西票号发祥地——平遥率先挂牌。今年的5月8日,银监会和央行又联合发布《小额贷款公司试点指导意见》,允许自然人、企业法人和其他社会组织投资设立小额贷款公司。值得欣慰的是,这一指导意见的出台让原先一直处于地下“私人钱庄”,有机会转变成为阳光下的合法生意。
  尽管“私人钱庄”正朝着“正规军”的方向发展,但它至今仍没有合法的“出生证”,依然属于上不台面的“地下工作者”。因此,笔者以为,国家尽快给“私人钱庄”一个制度化出口,让它披上合法的外衣,这是解决目前中小企业和私营企业融资难的最好路径依赖。
  可以想见的是,如果“私人钱庄”有了合法身份,就可以“门当户对”地服务于中小企业和私营企业;如果利率再放开,可以吸收大量民间资金,也有利于国有商业银行与“私人钱庄”形成相互竞争的格局;退一步讲,“私人钱庄”即便破产,也不会影响国家金融安全,这不仅可以分散金融风险,更有利于国家控制金融秩序。
  稿源:荆楚网
  作者:吴睿鸫

编辑:吴双建
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