湖北省劳动和社会保障厅、省发改委、省公安厅、省教育厅和省建设厅等五家单位决定,在全省实施“迎接新市民工程”,率先在全国打破户籍门槛,彻底解决300万农民工在城市入户及子女入学问题。凡在汉连续务工满3年,且与用人单位签订了2年以上劳动合同,年收入超过武汉市最低工资标准的农民工,均可办理武汉城市户口,成为武汉的“新市民”。(7月12日 《长江商报》)
户籍制度的不合理早已引起国人诟病,2000年以来,国内一些大中小城市进行了各种各样的改革,改革的结果却各不相同。浙江奉化,河南漯河等小城市的户籍改革比较成功。如浙江奉化的户籍改革,既扩大了城市规模,推动了城市的经济发展,也得到了民众的拥护。而一些大城市的改革却往往无疾而终,如宁波,郑州。拥有700万人口的河南郑州的改革全国瞩目,实施的“投亲靠友”的户籍新政制度,然而2年左右的时间,城市就新增25万人,让整个城市吃不消:公交车严重爆棚,学校里甚至有学生要站着上课……无奈之下紧急叫停。因此,也有学者就此而言:小城市因为牵涉的面比较小,所以比较好操作;而大城市由于城市规模过于庞大,一旦改革起来其成本是非常高昂,配套措施必须要非常完备才行。
其实,作为武汉市许多“老市民”而言,对政府出台的这个政策还是支持的。因为这些符合条件的“新市民”,他们在城市长期居住,有独立生活的能力,不会给城市的财政带来负担。这300万农民工中即使只有100万落户武汉,按照每个农民工家庭有妻子和一个孩子来计算(实际上很多农民工有2个甚至更多的孩子),落入武汉的人数也达到300万人甚至更多,他们的带来是一笔巨大的“城市红利”,而不会带来“城市福利”的流失。
在迎接这笔“红利”的时候,作为一个普通的市民,我还是有些担心,武汉市准备好了吗?
远的不说,就拿郑州市改革后遇到的交通和教育问题来说吧!武汉市的公交事业还是比较发达的,全市有公交车6000多台,线路达到近300条,覆盖城市的各个角落,应该说运力运能还是比较充沛的。可是一旦碰上了早上上班和傍晚下班的高峰期间,市区每个公交车都被挤得像一个个沙丁鱼罐头,里面的乘客动弹不得。更不要说碰上节假日了,那时的公交车更是吓人,辆辆爆满,街头的的士有时候也是半个小时都拦不到一辆。进入2008年以后,由于地铁的修建,城市的中心地区更是多出了许多“堵点”,市民叫苦不迭。武汉的很多中小学校也往往是人满为患,更不用说那些那些优质名校了。
很难想象,如果这300万人在几年之内落户武汉(比如说3年),那我们如此拥挤的公交车还挤得上去吗?我们的校园是否能容得下这些新同学?我们的医院是否会有那么多的病床……如此种种,这恐怕是我们每一个市民担心的问题。
政府准备好了吗?也许,我们政府相关部门早已经做好了相关的安排。如交通,武汉公交车现有6000余台,按照武汉现有800万人的比例来说,要新增300万人,就是要在3年之内新增公交车2500余台。学校要新建扩建多少,医院病床,医生护士要新增多少等,一切成竹在胸。也许,政府还在讨论具体的应对政策,那更要抓紧时间了。
当然,我们更希望媒体能早点告诉我们政府的相关应对措施,让我们自信张开双臂迎接这300万“新市民”!
稿源:荆楚网
作者:陈明(武汉 大学教师)