侯文学:举报人需要的不是奖励是保护

　　日前，河南省纪委、监察厅等部门联合制定下发了《河南省纪检监察机关奖励举报有功人员暂行办法》，其中明确规定：对违法违纪干部举报，将根据举报内容、查证事实、处理结果、社会影响、挽回损失，以及举报人在查处案件中的贡献等综合情况，给予举报人1000元~3万元不等的奖励，有重大贡献的给予重奖。（见2008年7月15日大河网）这种奖励措施的作用不能完全否定，但效果是有限的。
　　河南省纪委、监察厅奖励举报人的做法并非独创，各地纪检监察机关近年来已推出过类似的举措，有的曾许诺最高奖金30万元，但随着时间的推移，基本都自生自灭了。何以会如此？关键在于这种办法并不适合举报人的心理和需求。就绝大多数举报人而言，他们所以要举报公职人员违法违纪问题，完全出于对腐败行为的深恶痛绝，抑或对党和国家前途和命运的担忧。他们所以会在是否要举报上徘徊犹豫，难以下决心，并非是看能够得到多少奖金，而是顾虑能不能为其保密，会不会遭到被举报人的打击报复。而事实上，举报人遭受打击报复的不在少数。例如，沈阳老干部周伟因举报慕绥新被开除党籍、劳教两年，河南平顶山市镇党委副书记吕敬一因举报李长河妻子被杀、本人被砍伤，安徽阜阳李国福因举报颍泉区委书记张治安建“白宫”惨死在监狱里……耳闻目睹这些遭到贪官和“问题官员”报复的事实，哪个举报人为了奖金敢无所顾忌地实名举报呢？
　　据有关部门统计，目前匿名举报的占90%以上，实名举报的不足10%。所以会出现这种情况，关键就在于对举报人保护缺乏法律保障。因此，我们所期待的是，反贪部门、纪检监察机关特别是立法机关能够在保护举报人上拿出有效办法，不要过多地在奖励等边缘问题上费心思。
　　稿源：荆楚网
　　作者：侯文学