陈谊军：“重典”堵，不如“重点”导

　　昨日上午，广州市召开整治交通秩序专项行动动员大会，市委副书记、政法委书记张桂芳说：““对一些人来说，信号灯、马路护栏就等于形同虚设”，他在讲话中甚至建议，“最好罚他一个月三分之一的工资，这样就没有敢再违章了。”（7月26日，《信息时报》）
　　此张书记话一出，笔者在天涯论坛就看到相关的议论，印象比较深刻的：一贴是说：行人违章闯红灯罚月工资的1/3，如果该人是民工，月工资为1200元，则应罚400元，如是教授，月工资为12000元，则应罚4000元； 如是地产开发商，月工资为120万，则罚40万；如是比尔盖茨，月工资为30亿人民币，则罚10亿人民币。另一贴是说：公务员违法，剪掉1/3 的小鸡鸡。如有此立法，保证无贪官。
　　张书记重典治违章，为何出发点好，却受质疑与讽刺呢？个中的原因，笔者认为有研究的必要价值。
　　如果真按照张书记的建议来执行，我看会有许多问题。首先，肯定将大大增加执法难度。交警部门不仅将肩负起维护交通的责任，还要担负起“查户口”的义务——如果没有查出违章者是否有单位，那如何扣人家的三分之一工资？
　　其次，按某些网友所说，民工、教授、房地开发商、如比尔盖茨的高薪人员等，所罚没的款项不同，教授类都有4000左右，房地产老板有几十万，如比尔盖茨的高薪人员达上亿元，这种“因人执法”的方式具有公平性吗？再说，罚没的巨款何去何从，如何管理，那也是个问题。说不准，这重典治违章是治住了，但又牵出些为钱执法、为钱腐败案来，那岂不是因小误大？
　　网友的质疑与讽刺是有道理的。笔者在张书记的讲话中，固然看到不少“雷厉风行”，但是，却鲜见“教育宣传”的柔性倡导，而且这些重拳未免是用错了地方——“公务员违法，剪掉1/3 的小鸡鸡。如有此立法，保证无贪官”，如此反讽，正说明重典在现在这个讲法治、讲和谐、以人为本的社会里不可乱用、滥用及人们对乱用、滥用重典的极端反感。
　　“重点”堵，不如“重点”导。与广州的重典不同，笔者近日在《重庆晨报》看到一种另类执法：交警对不乱穿马路的行人送上矿泉水，用一份夏日的清凉对他们的行为进行奖励——如此一对照，宣传、提醒、鼓励式的做法，显然要比“重典”更易于、乐于让人心悦诚服的接受。在红绿灯前，面对两种不同的“待遇”，国人真要发出“生不在重庆”的感慨了！
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈谊军