梅广：报告张书记：我没有工资你咋罚？

　　日前，在广州政法委召开的整治交通秩序专项行动动员大会上，广州市委副书记、政法委书记张桂芳要求用各种手段，对行人违章进行严惩，甚至建议“最好罚他一个月三分之一的工资，这样就没有人敢再违章了。”（７月２７日天府早报）
　　行人违章一次罚三分之一的月工资，这一招确实厉害，够威够猛。不过，一个不争的事实是，有资格被交通违章“临幸”的行人，大都是没有以车代步条件、时刻都要与斑马线、过街天桥打交道的普通市民，其中，亦有大量进城农民、失业工人、学生以及家庭主妇或主男。那么请问张书记，对这类没有固定工作和工资收入的违章对象，又该如何处罚？处罚轻了，这些人或许不长记性；处罚重了，也要他们能拿得出来呀！
　　即便是对确有工资收入的违章者，处罚起来是取国企老总每月数百万的三分之一，还是城市最低收入数百元的三分之一，抑或全市人均收入的三分之一，也应该有一个统一的执行标准吧？难道广州市的警力已经富余到这样的地步，可以对每一位违章者的工资状况进行详尽调查后，再作出因人而异的具体处罚决定？
　　其实，对行人违章的处罚尺度，国家《道路交通安全法》早已有明确而具体的规定。按照上位法优于下位法的立法原则，任何地方性政策法规，都不得与国家法规发生冲突，这一点，相信管政法的领导比谁都要清楚。那么，又何必要多此一举，搞法外立法？
　　况且，所谓“重罚之下，就没有谁敢再违章了”，这话怎么听起来似乎都有些过于理想化。一个很现实的例子是，我们天天在喊反腐，年年在加大力度，可何曾见过腐败分子手软过、胆怯过？
　　与其它领域里的规范治理一样，维护道路交通秩序，我们显然需要的是加强常态管理，需要有法必依，执法必严，通过严格执法和人性化管理来营造浓郁的社会守法氛围，从而达到长治久安。靠重罚、靠下猛药或行政命令之类的风暴式执法，固然也能收到阶段性效果，但它所体现的是权力意志下的“人治”，而不是社会所期待的“法治”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：梅广