先来看最近的三个新闻:
8月1日,株洲市委常委、市纪委书记杨平就网络反腐问题接受人民网访谈。而就在此前的7月16日,他在人民网强国博客注册了实名博客,这是他在今年5月14日红网株洲版实名注册以来,再次以真实姓名现身网络。据了解,杨平此次通过博客与全国网友探讨网络反腐问题,开始了网络反腐的新尝试。半个月的时间,他的博客访问量已将近10万。株洲现已出台了《株洲市纪委监察局网络反腐暂行管理办法》,还准备和红网结合,在红网专门设置四个平台。比如株洲纪检监察信访室、株洲行政举报中心、株洲纪检等平台,让网民有一个互动畅通的渠道。
8月2日,为做到公开、公平、公正,不让不符合条件的人享受价格低廉的廉租房、经济适用房的政策,江西省人民政府以短信和在网上发布的方式,向社会公布江西省政府省长,副省长和南昌市长的电话,称如果发现有人违规操作,可直接向省长吴新雄,副省长史文清、南昌市市长胡宪举报。电话公布后,江西省各地市民满怀希望纷纷拨打该号码,往往一个电话刚放下来,另一个电话就打进来,多到根本无法计数。据介绍,打进电话的民众反映的问题不仅是廉租房、经济适用房,还包括其他的百姓民生各类问题。
8月4日南海网消息,海南乐东县林刚被杀埋尸荒野,乐东县公安局专案组侦查时将第一手材料遗失,此后涉嫌故意杀人的8名男子集体翻供,由2003年案发到2005年,乐东县公安局将8人放了抓、抓了放。2007年,遇害者家属拦住海南省委书记卫留成的车哭诉冤情。日前涉案的8人除一名因病死在看守所外,其余几人已被判处。
以上三个新闻看似毫不搭界,其实反映了一个共同的问题,即如何解决机关“中梗阻”问题。
先看第一个新闻。其实大家向纪委反映问题的途径是多方面的,除了网络,还可以通过信件和电话。而且网络作为新兴媒体,还存在着使用的普及性问题,并不是人人都会使用,这中间存在由社会阶层间的物质、文化差异带来的“信息壕沟”,许多人并不知道有这么个博客。因此,网络未必是民众向纪委反映问题的最佳方式,信件和电话对于非网民来讲,使用起来可能更为方便。非最佳途径的网络为什么产生的效果倒反而好像要超过其他途径呢?笔者认为根本原因就在于,发往纪委的信件可能会被人中途“短路”,打往纪委的电话可能会被接线人员忽视,而网络上的举报则可以直接到达纪委书记,避免了“中梗阻”现象的出现。
再看第二和第三个新闻,应对机关“中梗阻”的意图就更为明显,直接公布省长、市长的电话,就是为了让民众的声音直接到达有关领导,但是由此带来的行政效率问题,却又另人担心。今天廉租房、经济适用房要一把手直接过问,明天说不定又冒出个什么问题要他们亲自过问,长此下去,本该负责该类事情的各个部门清闲了,只剩下一把手的电话喧闹个不停,这肯定是不正常的。而海南遇害者家属的“拦轿”申冤,更是因为机关“中梗阻”的存在,不得不直接惊动省委书记。
底层民众通过网络、电话等方式直接与高层领导交流,减少了“中梗阻”现象的出现,但是如果处处都要一把手出面,肯定会影响行政效率。解决“中梗阻”问题,难道就没有更好的办法吗?
稿源:荆楚网
作者:邹陶嘉