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许卫兵:"吏治风暴"少刮的好

发布时间: 2008-08-05 11:27   来源:    进入电子报

  日前,安徽砀山县刮起“吏治风暴”。安徽设置了干部作风、部门行风建设领导小组办公室,对全县83个县直机关检查打分,近7成单位不合格。根据打分结果,多名一把手被免职。(8月4日《北方网》)
  “吏治风暴”的背景是什么?新闻里没说,不过从“吏治风暴”的检查结果里可以看出。这次吏治,全县83个县直机关有7成单位不合格。算下来是58个。这么多部门行风不过关,实在让人惊讶。可以推测,大多数干部思想涣散、脱离群众,大多数部门行风不正、办事效率低下,是“吏治风暴”的背景。
  为什么非等到吏治非治不可时,才来治理。在干部、部门行风不正之初,监察部门干什么去了,平时建立的监察机制是摆“样子”。为什么会有“小洞不补、大洞吃苦”的局面?归根结底,是日常监管的乏力、失效,导致养痈为患。
  日常监管是“吏治”的基础工作,打的是“持久战”,而“吏治风暴”则是一个突击行为,虽然猛烈但不长久。在吏治的作用上,日常监管明显强于“吏治风暴”。所以“吏治”应该把主要精力放在日常监管上,通过日常监管遏制部门、干部的不正之风。如果日常监管工作到位,起到切实效用,那么没必要大张旗鼓地刮“吏治风暴”。而刮“吏治风暴”,表面上看声势浩大,成绩显著,但却表明日常监管的流于形式。
  刮“吏治风暴”有罚不责众的问题。安徽的“吏治”检查,有58个单位不及格,这些单位如何处置?虽然新闻报道说城管局、文联的“一把手”已被免职,但是2名免职相对于58个单位来说,比例仅百分之三。如果把这些问题单位的“一把手”全部免职、降职,那么该县的工作必然受到影响;如果对这些单位“一把手”就批评、警告、作书面检查,那么这些单位的行风、干部作风如何能改变。“罚不责众”使“吏治风暴”骑虎难下,陷入两难,造成雷声大雨点小局面。免职2个“一把手”只是“吏治风暴”的一个下台阶。
  日常监管则不然,能够把部门不正之风消灭在“萌芽”状态。日常监管对部门行风、干部作风能及时监督。当出现不正之风的小苗头,小问题时,处理起来不费多大力气,采取小的惩罚措施就能制止,这相对于“吏治风暴”的劳师动众“经济实惠”多了。及时惩戒也是给官员一个改正纠错的机会,同时,其他官员也会看在眼里,想在心上,也会有则改之,无则加勉。这样,官风清正廉洁,部门作风自然改善。
  “吏治风暴”虽然能遏制一些不正之风,但那是到了不得已而为之的地步。所以倒不看重 “吏治风暴”,不正之风的监管应注重平时。
  稿源:荆楚网
  作者:许卫兵

(本文来源: 编辑:吴双建)
关键词:许卫兵