卢云东：1723处违法别墅是怎样建起来的

　　自去年底福州市开展专项整治别墅区和高档住宅小区违法建设，至今已取得初步成效，福州市房地产交易登记中心已先后对29个别墅区7169户进行验证，其中1723处为违法建筑，均已实施产权冻结。（9月29日新华网）
　　笔者以为，福州的有关执法部门真是厉害，一执法就发现1723处违法别墅，执法力度真可谓大，然而在为福州的执法部门的巨大成绩喝彩的同时，反倒有一丝疑虑，那就是这1723处别墅是怎样建起来的？
　　一谈这里，有人就会说我们这些时评人又在吹毛求疵，眼中只见树木，见不到森林，但是笔者以为，迎头棒喝有时更让人警醒，因为我们很多人，特别是有头有脸人物面前不乏吹捧者，而鲜见批评者，这样批评就显得难能可贵，成了我们生活中不可或缺的珍品，也就成了我们社会发展和完善的动力。不扯远啦，还是回到这1723处违法别墅上来吧，我们都知道大凡一幢建筑物，从申请规划到批准建设，至少说也要经过土地、规划、建设等若干单位审批，而冠以“别墅”之名的建筑相关审批手续可能更严，绝非说建就能建的。而且即使想违法，若在荒无人烟的地方倒存在违法建设的可能，然而在在福建省会城市福州竟能在执法部门眼皮底下违法建成，难道是违法者们几个晚上悄悄的弄起来的。而且别墅就有1723处，那么违法建筑又有多少？真让人不敢想像。
　　当然如果我们简单的认为，这些违法别墅都是有关执法部门行政不作为造成的，可能有执法部门叫冤，不信查查看，我敢打赌，这些违法别墅，有关执法部门绝对下达了诸如“停止违法行为”之类的法律文书，因此绝对追究不到他们的责任。这背后的猫腻笔者冒昧揣测一下，就在于很多执法部门管得住小民，管不住大民。对这些“大民”们的违法行为先是睁一只眼，闭一只眼，而等到违法建筑初见规模，就赶紧按程序执法，下听证书、下告知书、下执法决定书，等若干措施到位时，违法建筑就成功成名就了。如此一来土地被占了，复耕不可能，建筑物拆了可惜，因此真正实施拆除就只是很少的一部分，譬如上述报道的中说共拆除32处，也就是说违法别墅拆除比率是1723：32。其他的想来会实行人性化执法，赶紧罚款补办手续，从而让不合法的建筑成了合法的。而在此系列执法过程中有关执法部门获得了数额不菲的经济效益，当然开发商们更赚个钵盆满盈。
　　因为有此潜规则，造成房地产开发商走两条路子，一条就是严格按程序，先办证再建设；另一条就是边办边建，甚至无证建设，先造成违法事实，然后交罚款补手续。当然也绝非是所有人都能走这条路子，这背后又是大有文章的。当然如此一来受损的是国家利益，是大众的利益。
　　有感于此，笔者以为福州有关监督部门应从1723处违法别墅入手，把1723处违法别墅看作是1723封举报信，好好查查个别端倪，当然这个建议不但在福州可行，应该是放之四海皆可行吧！
　　稿源：荆楚网
　　作者：卢云东