银玉芝：教育不问责希望小学当然成摆设

　　在上个世纪90年代中后期“普九”大潮中，在众多爱心人士的资助下，湖北长阳县建起了76所希望小学，数目成为湖北之最。记者近日来到这个“希望小学之县”时却发现：只有18所希望小学还在运作，另外的58所小学或卖给农民种庄稼、养猪养鸡，或作为村委会办公之用，或一片荒芜。（荆楚网11月14日消息）
　　其实，希望小学本身就是一件尴尬的事情。上个世纪我们就承诺4%的财政收入用于教育，但至今没有落实。政府义务教育经费投入不足，逼不得已才让社会力量捐资建校。所以这些希望小学不仅体现爱心，更是普及落后地区义务教育的希望所在。不知道曾经捐资的人士看到今天的结果，会作何感受。当很多希望小学成为摆设之后，让人更加担心的是，这些老少边穷地区的义务教育还会出现什么情况？
　　采访中我们看到，很多希望小学的闲置，是因为当年“运动化”的捐资建校。建得过多过于密集，而今生源又不足，或者其他规划不合理的原因，迫不得已才成为摆设的。更进一步分析，如果不是因为相关部门对县级以下的教育支出不够，何至于出现“运动化”捐资建希望小学的局面。
　　不少爱心人士，确确实实是希望为基础教育做点什么才捐资的。但他们不知道怎么处理，更无足够的权限，将爱心款项以最大的效益投入到基础教育中。相关部门将爱心引导方向简单化，鼓励捐建希望小学，于是一窝蜂地建希望小学。这些爱心款项全部用于建设希望小学，相关部门也多少该有些规划吧！所以今天的局面，相关部门怕也是应该负责的。爱心款项如何使用，投入到哪些方面，这是个大问题，不仅涉及科学决策、规划，更关系爱心捐资者自主权限，以及对责任人过往的追究、问责问题。
　　没有足够的责任心，更缺乏的是足够的监督和问责，相关部门以为建设起了希望小学就一了百了。学校建成后的养护，教育经费的拨付、教师的调配……都是要考虑的。对于相关部门来说，这些都不重要，反倒是建了多少所希望小学，居湖北省数量最多，成了他们炫耀的资本和政绩的体现。
　　不仅仅希望小学的闲置是件尴尬的事情，育投入长期不足，教育责任不明确才是最尴尬的事情。1994年税制改革后，大部分县级以下财政根本无力负担基础教育的经费，而中央、省、市财政拨付又不够。这几年，中央加大了基础教育投入力度，但这些钱怎么花也是个难题。难道依旧把改造或者建设了多少学校，这些空泛的数字和面子工程，当做评价标准。若此，相关部门才不会重视是否建设合理、规划科学，再出现几所公立学校闲置也不足为奇。因为，这样的评价体系下，捞钱和捞政治资本才是他们的目的。政府对教育的责任不仅仅是建了多少学校，投入了多少钱，更重要的是要真正满足民众的教育需求，无论城市还是农村。而这一定需要问责和监督！
　　稿源：荆楚网
　　作者：银玉芝（荆楚网特约评论员）