《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见将于今日结束。国家发改委官员近期多次解读燃油税相关问题，逐渐勾勒出包括最受关心的油价涨跌以及如何征收等问题的清晰面目（《每日经济新闻》１２月１２日）。（http：//www。nbd。com。cn/_NewShow。aspxD_ID=137100相关链接）
的确，与早前的有些公共决策向社会公开征求意见有所不同的是，在这次燃油税征求意见过程中，国家发改委并没只满足于相关专家对改革方案的解读，而是直接面对社会公众问题并作出及时解答。可以说这样的行政决策姿态，不仅有助于公众对方案的准确理解并就此提出意见，并且还能在激励更多公众参与的同时，提高燃油税改革方案的社会认同度。因此值得肯定。
但在此想提出的是，虽然一周的燃油税改革征求意见时间显得有点短促，而且按有关官员的说法，燃油税的征收也即将于明年的１月１日正式实行。不过从社会公众与民主决策的要求看，众多的社会公众对燃油税所有的期待，并不是只仅仅满足于自已意见的提出，而且还对自已所提意见之后的结果，以及相关决策部门对社会意见所持态度更为关心。因为其中道理很简单，如果一项行政决策在征求意见之后，相关部门对社会意见到底持何种态度，其中哪些公众意见在最终决策时被吸收，哪些意见又没有吸收，而吸收与否的理由又是什么。可以说，这些都是社会公众想知道，同时也是有关部门应当像当初公开向社会征求意见一样，要及时向社会公开的事宜。
对此就以这次的燃油税改革方案来说，首先在社会公信与认同水准上，如果一项行政决策在征求社会意见之后，相关部门能将公共意见加以整理，并在对具体社会意见作出取舍之后并向社会公开“取”与“舍”的理由，以进一步得到社会意见的评判，那应该不难预见，如此的行政决策过程，不仅能有效提高行政自身的社会公信水平，而且由此也能使公众对相关政策的认同从中得到提升；其次从政策效应上讲，在这次社会意见中，公众对成品油价格为何不在目前降价、以及在燃油税出台之后，农用、公共客运车辆的具体适用办法等问题所提出的意见，应该说在某种意义上，由于征收燃油税所引起的行业利益格局与成本变化，在结果上就不但只是一个涉及相关利益群体的事情，并且还可能会因为行业成本变化而影响到有关行业
商品和服务市场价格，并进而会对社会公共福利水平也会产生某种程度的影响。就此而言，相关部门如何站在有利于社会公共福利立场，并对方案作出进一步的细化安排，同样也是有待相关部门向社会公开的问题之一。
因为就社会公共福利角度，在目前成品油价格调整与否问题面前，就面临着一个明显的利益权衡，虽然，就如已有官员所说，到明年１月１日作出调整，不用说这有利于石油垄断利益；但而同时也可以不难看出，如此的目前不调价的选择，就会使用车人、相关公共行业的成本受到影响，而这在结果上是否对社会公共福利水平提高会有一定负面影响？而更加重要的是，当由于一种行政决策在结果上出现只有利于某一行业利益倾向而对社会公共福利却产生不利影响时，那或许就很难让人对如此的行政选择的合理性会表示认同。而这，同样也是在燃油税征求意见结束之后，有待相关部门向社会作出解释的公共问题。
所以显而易见，也许在时间上可以说燃油税征求意见已经结束了，但以行政决策的民主要求讲，将社会意见的处理结果公之于众，不但是一种社会期待，同时也是需要相关行政部门认真对待的公共问题。
稿源：荆楚网
作者：周义兴