侯文学：整治广告“歪风邪气”值得期待

　　前不久，在扬州召开的全国“城市电视台广告经营管理现场交流会”（以下简称“交流会”）上，广电总局社会管理司副司长任谦表示，将进一步对虚假违法的医疗药品广告、电视游动字幕广告、内容低俗的广告以及成人用品广告加大监管力度，控制住广播电视广告的“歪风邪气”。（见2008年12月12日《重庆晚报》）广电总局整治广播电视违法违规广告的决心，令人为之期待。
　　在如今的广播电视上，各类广告充斥其中。在商品社会里，这本属于一种市场现象，无可厚非。问题在于，许多广告明显属于“问题广告”。在交流会上，任谦副司长就列举了种种表现：一类是具有欺骗内容的医药广告和健康讲座。他指出，一些医药广告有批文，但实际播出内容是被篡改过的；广播的健康座谈节目和电视台的医药短片广告中，很多都是利用患者的名义和形象作证明，这都涉嫌违反《广告法》。第二类是内容低俗、对社会风气造成负面影响的广告。他举例说，观众所以对“脑白金”的“今年过节不收礼，收礼只收脑白金”和“黄金搭档”的“送老师、送亲友、送领导”的广告很反感，就在于宣传的是误导下一代的社会价值观念，对未成年人的影响非常恶劣。内衣、内裤、文胸等成人用品广告，则属于“儿童不宜”，须放到深夜时间段播出。第三类是在电视转播和传输中的游动字幕广告。任谦认为，这不仅侵犯了观众的利益，也侵犯了节目源电视台的利益。他表示，如果这个现象还遏制不了，总局会联合中纪委驻总局纪检组下去，一定要把这个歪风邪气控制住。第四类是引起受众反感的广告。他举例说，在人们用餐时，播放治疗痔疮、脚气等类药品及卫生巾等卫生用品的广告。
　　《中华人民共和国广告法》颁布实施已经有12年，国家工商管理总局、国家广播电视总局涉及广告的红头文件下了一个又一个，受到处罚的单位一批又一批。为什么违法广告依然会“高歌猛进”？关键是受巨大的商业利益驱动。媒体追求经济效益本无可厚非，但作为传播精神文明建设的重要阵地，显然不应该只讲经济效益而忽视社会效益，不能忘记肩负的社会责任。媒体与无良商家沆瀣一气的做法，既损害了公众利益和社会利益，也无异于放弃了对自身公信力的维护与经营，长此以往必然会导致信任危机。另一个问题是，广告执法部门对违法商家和媒体的处罚力度不够。例如，今年7月31日，国家广电总局和国家工商总局下达禁令，从8月1日此后这类节目仍不断播出。国家广播电视总局致电违规播放广告的省级卫视的主管部门“责令整改”，为什么不直接予以严厉处罚呢？毫无疑问，执法的疲软，就意味着法令的失效。
　　在一定意义上讲，市场经济就是法制经济。但愿工商、广电等广告监管部门能够硬起来，不能再让违法广告在媒体上大行其道了。而广电总局整治广告“歪风邪气”的许诺和决心，我们在受到些许鼓舞之后，也只能观察后续的效果了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：侯文学