银玉芝：政协会议开支应纳入预算和审计

　　陕西省政协秘书长姚毅，在省政协十届二次会议新闻发布会上表示，此次省政协会议力争减少会议经费200万元。会议期间，政协委员、列席代表和工作人员全部吃自助餐。（1月13日《华商报》）
　　在我看来，政协委员开会，吃好、住好其实是应该的。作为根本政治制度，人民代表大会制度补充的政协，也是重要的议事机关。我们各级人大会议、政协会议的重要性，就像美国、英国等议会制民主国家的两院开会一样。政协委员、人大代表，理当为民代言。所以，应该得到全社会的尊重，政协、人大开会期间，委员、代表吃好、住好，本无可厚非。
　　吃好、住好是一回事，浪费、奢侈就是另一回事了。节约纳税人的钱无论如何是好事，所以，乐见陕西政协今年的节约开会，能成为未来的模本。不仅陕西今后的所有会议，最大程度节省，全国各地各级会议都能最大程度节省。
　　恰逢金融危机，陕西政协会议，通过改吃自助餐，压缩会期等，就节省200万元开支，可谓体恤纳税人，顺应民意。不过，反过来计算，一次600余人参加的省政协会议，可以节省200万元，人均算下来节约了3000余元。而会期压缩了2、3天，仅为4天，平均一天就节约了800来元。800元意味这什么，以前会议每天都吃了些什么，都住多少颗星的酒店？如此看来，以往的政协会议，真是浪费了许多不必要的支出。当然，更不用说，吃自助餐就意味着真正的节俭，就意味着吃得不如以前了。所谓200万元的节省，也不过是陕西省政协自言自语罢了。
　　更为不解的是，为什么今年政协会议只开4天，以往却要开6、7天？如此庄重、严肃的议事机构会议，会期竟然随意到可以压缩1/3，或者以每人每天浪费800来元的代价，随便就多开2、3天。当然，以往要开6、7天的会议，今年只需要4天，也可以说成是今年效率提高了。那么，希望以后至少就以今年为标准，会期能短则短。
　　希望会议支出节省、会期变短，是民众的期望。但这么多年来，少见某地任何会议，这么高调地说节约了钱，压缩了会期。民众的期望，更多时候只是一厢情愿。陕西一省政协会议，今年压缩了会期，节约了支出，不仅说明不了全国各地各级会议会效仿，连陕西政协明年的政协会议，是否依旧这样“节俭”，都很难保证。陕西政协会议今年的“节俭”，更像是一次顺应经济形势的表演，最多是给相较于其他省份民众而言，走了狗屎运的陕西民众的一次施舍。
　　会期的随意、会议开支的浪费，这些问题，其实是老大难问题了。这和官员贪腐愈发严重，民众监督乏力，本质上是同一个问题。当如何解决？简单说来，包括政协会议在内的各项会议，至少应该纳入相应级别的详细预算，有清晰的会议开支标准。会期，也应由对应级别人大审议。同时，会议开支应向社会公示，最后还应接受审计。其实，这些程序多多少少也都有，只是都无济于事。根子上说，人大、政协都成为装饰品，不能真正为民代言，如何监督得了政府各种会议。更有趣的是，让人大或者政协，自己监督自己的会议，不更是个难题了吗？（2009年1月13日）
　　稿源：荆楚网
　　作者：银玉芝