周义兴：为人大代表的不依不饶叫好

　　近日在上海“两会”上，交涉十一年，市人大代表和市主管部门负责人直接沟通近一年，引发各方关注的“Ａ１２沪嘉高速收费问题”昨天又有了重要进展。市人大代表张德祺针对主管部门“近期”、“春节后”答复，不依不饶直言：答复不应用含糊字眼，并向市城乡建设和交通委员会提出了“希望在大会期间就能解决”的带有明确期限的代表要求（《东方早报》１月１５日）。
　　对此，说老实话作为一个选民，笔者在心里为这样的人大代表问政态度叫好。因为一个交涉已有十一年之久，并几上人代会的公路收费提案，相关主管部门在这么长的时间内既没有解决问题，也没有拿出能够让代表信服与认可的理由，想应该是无论如何也说不过去的。所以，人大代表以不依不饶的姿态高调问责，可以说是一种负责任的代表意识体现。
　　其实，作为人大代表，在人代会期间向行政部门提出建议和议案，对行政机关行使监督权力，本身就是人大代表的职责，虽然在形式上有关的建议与议案所涉及的可能是一种、一类，甚至于是一个具体问题，但由于这种问题总是与有关部门的行政管理密切相关，而行政管理所涉及的事务又总与社会公共与公众利益息息相通，并且在某种意义上，行政机关对一种、一类社会公共事务的处理，也总是一定行政理念与取向的具体表现。所以在此前提下，作为人大代表，在向行政机关提出建议提案之后，以追踪态度对建议与议案进行关注，并在发现问题时不依不饶地进行追问。不但有利于行政水平的进步，同时也是选民之所以托负代表监督职责的基本要求。
　　还有从选民立场讲，按我国人代会选举与组织法相关规定，人大代表应该向选民负责。所以，衡量一个人大代表，其是否尽责，尽责的水平又如何。选民所要看的不仅是其是否提出了建议与议案，也不仅要看代表所提的建议与议案的质量如何，并且还要看代表对所提建议与议案的结果持何种的态度。就此而言，上述这位上海人大代表，在议案几上人代会不能得到解决的情况下，在多年时间里以不依不饶的态度进行追问，想这不仅应该是每个选民所喜闻乐见的，而且也可以说是一种代表向选民负责的具体表现。
　　所以，不论以人大代表的责任还是以选民的期望看，代表以不依不饶的态度行使代表职权，对行政管理活动进行高调问责，应该是社会民主进步的需要，同时也是选民的普遍期待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周义兴（上海）