近日,某网站论坛出现了一篇名为《广东某地领导出国考察视频》的帖子,详细记录了广东某地公务员出国考察14天行程,视频中显示,该团“考察”了非洲大沙漠、金字塔等地。经记者证实,该视频中的考察团团员是端州区领导干部。面对众多网友的质疑,2月19日,端州区政府综合科的伍姓主任说“网上的那段视频是有人恶意报复的行为”( 2009年02月21日《新文化报》)。
“只要你不去那种场所,别人怎么报复?”“ 不管曝光的目的如何,对这个国家有一定好处,可以揪出一批贪官,可以让国人进一 步看清贪官的表演与无耻言论!!!”“恶意报复?揭露黑暗是社会责任感的体现!建议除严惩不良官员外,把该发言人一并撤职”! 的确,揭露公款坐豪华观光轮、选购钻石、看肚皮舞被说成是恶意报复,“如果不被处理,傻子才不愿意被报复呢?”难怪网友反应如此激烈。
出国考察,本是与国际接轨的一条通道,通过观摩、学习和借鉴,往往可以增长见识,开阔视野。但是出国考察与公款旅游没有一个明确的标准来界定,一些部门还是打着擦边球,把出国考察“注水”,变成实际上的公款旅游。借出国考察之名,游名山秀水,览名胜古迹,听靡靡之音,看花花世界,住豪华酒店,吃美味佳肴,顺便公款购买名表、名衣、名烟、名酒,俨然成了一定级别的国家公职人员变相的福利。
由于出国考察演变公款旅游,“花别人的钱不心疼”, 公款旅游的奢侈程度也令人瞠目:江西新余“人力资源考察团” 11人13天花费35万元,州培训团” 23人21天花费65万元,“张家港市长夫人及市政府其他领导夫人等8人贵宾团”花费人民币近24万元……《中国统计年鉴》显示,1999年的国家财政支出中,仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。2000年以后,出国学习、培训、考察之风依旧,公费出国有增无减。
为了堵住把出国考察变为公费旅游的漏洞,中央几乎年年三令五申发文限制,各地也相应出台了措施。但是上有政策,下有对策,很多人挤破脑袋往出国考察的队伍里钻,还再把出国考察演变为游玩的福利,这次端州区领导干部被“报复”就是最好的例证。难道把出国考察“注水”为公款旅游真的“无药可治”?我看未必!七个公示就可有效堵漏!
一是公示出国考察人员的名单,让大家评议这些人员出国考察是否与专业有关、与公务有关,是否“带病”出国;二是公示出国考察的项目,让大家评议对这些项目的参观、学习、引进是否必要;三是公示出国考察的行程,让大家评议这些被考察的地点是否属于名胜风景,是否属于风月场所;四是公示出国考察的成果,让大家评议考察是否达到了应有的目的;五是公示出国考察的费用单据,让大家评议一下考察费用是否节俭;六是公示出国考察的效能及费用审计结果,让大评议是否弄虚作假;七是公示出对出国考察违规违纪人员的处理结果,让大家评议处理是否公正。
官员出国考察花的都是纳税人的钱,那么钱是不是花到了刀刃上,考察是否达到了目的,自然也应由老百姓评判。这既是政务公开、财务公开的要求,也是老百姓知情权的要求。对于那些慷国家之慨,浪费纳税人金钱的公款旅游行为,不仅人人可以“报复”,而且“报复”的还可以再猛烈些!
稿源:荆楚网
作者:李新月