湖南沅陵22日处置一起多名群众围聚沅水大桥阻断交通的事件。起因是个体户向必银拒绝按要求撤离摊点,并与执法人员扭打,向必银从旁边摊点拿了一把屠刀,砍伤了3名执法人员后,跑向县治安拘留所,执法局工作人员追到拘留所,将其打伤。（新华网 7月23日）
又是一出在城管与流动小摊贩们之间上演的悲剧。从城管到小摊贩们，似乎总有解不开的结。不过，或令人可喜的是，国务院前日发布的《个体工商户条例(征求意见稿)》，无固定经营场所的摊贩也可以申请登记为个体工商户，登记事项可以不包括经营场所，这无疑又让全国3000万流动摊贩(“走鬼”)见到了前所未有的希望，也似乎让我们看到了城管与小摊贩们和谐相处的一幕。
然而，所有的受益、权利的获得往往与一定的代价和相关的义务相联系，所以，在赋予流动摊贩们合法化的身份的同时，我们也还看到，他们必须接受在当地政府或工商部门指定或允许的区域内从事经营活动的规定。尤为重要的是，这或许预示着城市管理工作中新的矛盾的出现。
有观点指出“条例”的出台即宣告以往单一的驱赶式管理不再合法，而城市政府接受以及提供一个能让“走鬼”合法谋生的新思路又构成新一轮工作的重点。换成另一种说法便是，旧有的城管工作的形式需要转变。但关于压力，事实上，城管部门在处理和应对日后即将来到的改变了重点和方向的工作时显然又有增无减。不过，即便如此，我们仍可以说城管与流动摊贩之间的主要矛盾没有改变，即城市管理部门自身面对的矛盾没有改变。相较之下，反而是身份转正之后的摊贩们面临的问题更加棘手、处境更加严峻。
之所以这么说，笔者以为，除了城管部门为流动摊贩创造的“盈利预期”存在重大不确定性之外，还在于固定经营场所内从事经营活动的小摊贩们即将遭遇内部之间所上演的更为激烈的竞争。将大批的流动摊贩集中于一地一时，方便了城管部门的统一管理不假，但对于摊贩们而言，“流动”的意义却也俨然无存。而人们理应看到的是，正是“流动”这一内容成为了小摊贩们身上的最大特色和活力迸发的源头。通过“流动”，可以在更为广阔的地域内选择经营地点，不必担心出摊时间的早晚，虽然也有同行之间的竞争压力，但“流动”可以最大限度地释放这一压力。而未来可以预期的另一局面是，城市管理部门或还可以摸索前进，但压力无疑将统统留给小摊贩们，进而使得原本就已不堪其重的小摊贩们雪上加霜。
诸此种种，正像流动小摊贩的另一称呼“走鬼”的字面意思所揭示的那样，虽然我们可以轻易改变一个称呼、一种叫法，但在这样一个看似简单的定义存废与变更的背后，即便我们不能身临其境、感同身受地体会小摊贩们处境的艰难，这都已注定我们这一步要迈得无比艰难。
稿源：荆楚网
作者：马小龙