吴天适：城管，不该存在的职业

　　研究生当城管引争议

　　安徽合肥市城管局今年公开招聘了100名第一学历达到本科的城管队员，其中还包括11名硕士毕业生。学士城管、硕士城管被寄望于“缓和与执法对象间的紧张关系”。合肥城管局宣教处处长也称，本科城管员沟通能力强，在“收摊子”时能做到以诚动人，“教育了当事人，也感动了旁观者”。（《中国青年报》11月23日
　　首先要对合肥市城管局的做法表达肯定和赞许。他们的行为至少说明有的地方政府在积极寻找和平的城市管理方式。毕竟，将“文明执法”从书面付诸实践，无疑是一个可喜的现象。
　　然而，为什么人们对本科城管、硕士城管和平执法的前景尽池悲观态度呢？是怀疑他们的诚意和口才吗？当然不是。究其根本，是因为城管根本就是个不该存在的职业。为什么这么说？这要从事情的根本矛盾上来看。
　　都说环境越恶劣的地方，生物的生命力越强。城市里也存在着这样一群人，他们都是城市化进程中的弱势群体：存在于体制外，社会没有赋予其上升的可能，出于生存的压力，只能凭一点小手艺做一点小生意。他们是城市化进程中两极分化的产物，其中有的是改革中的利益牺牲者。他们的物质需求是就是他们存在的理由，是矛盾的根本所在。对于这样一群人，城管能做什么呢？
　　城管的职责是维护城市的市容市政，维护城市形象。说白了就是要打击违规经营的小摊小贩。然而，他们既没有权力将小摊贩们赶出城市，也没有能力缓解他们的生存压力，最后只能以猫的姿态出现在老鼠面前。在执法过程中，小摊贩们真切地实践着“敌进我退”的经典游击战术。城管渐渐陷入了“人民战争”的汪洋大海之中。
　　但是城市管理毕竟不是打战，政府与小贩不是敌我。城管无奈下的粗暴行为只能使弱者的境遇更加艰难，只能招来人民的口诛笔伐。
　　这样既无助于矛盾的解决，还会使原本缓和的矛盾更加激化的城管，有什么存在的意义呢？
　　其实，对于城市发展中必然出现的问题，只能在继续发展中去解决。只有继续发展，提供更多的就业岗位，提供更多的培训机会，建立更科学的社保体系，将体制转型时掉队的人或者他们的后代再次纳入体制内，类似小摊贩的现像自然会渐渐地消亡。文明的实质不在于城市表面的整洁，而在于人民的信仰和国家制度的精神内涵。城管制度是官员追求表面政绩而无视发展规律的表现。不管执行者多么文明，其存在本身才是执政者最大的不文明。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴天适