广东有线数字电视收费政策评估日前结束。评估报告显示广东现行的有线电视收费基本反映运营企业成本状况，但机顶盒价格偏高、技术标准不统一、销售途径单一、维护责任不明确等较为突出的问题要进一步改善。（羊城晚报，12月18日）
尽管也指出了存在的问题，但笔者对得出“目前收费符合省情”维持价格不变的结果非常失望。当然也不是非得要降价才合理，至少这个评估报告太笼统了。首先，“基本反映运营成本”这个基本究竟是多少？有没有一个具体数字？比如目前每年电视收费全省的总数是多少，成本支出是多大，利润是多少？调查了那些人？取样的方法是否科学？其次，这些成本、利润是否合理？这些成本中是否存在把垄断性企业得来的企业利润转换成了企业职工、或部门等少数人的福利？等等，还真不能仔细往下琢磨。
笔者不是瞎猜测这些评估委员是怎样得出“目前收费符合省情”的结论，但显然这一结果与民众期待的还不少偏差，2008年，广州市的一项调查显示，打算安装数字电视的受访者对收费标准的评价，51。9%认为偏高，32。8%认为高，合计占了八成多，不打算安装数字电视的人中69。3%是因为数字电视收费太高。应该承认，这个评估委员会的组成人员包括人大代表、政协委员、消费者代表，算是比较公正的组合。然而，就算这个表面看来非常公正的做法，仍然无法让民众信服，据媒体报道，目前广东省有近1000万广电用户，仅发展机顶盒一个项目收入就有多少？如果再加上每个月的收费，这可不是一个小数字。每年数百元的“电视费”，对于一些贫困家庭来说，也是天文数字。至少要给一个明白账啊。
不仅仅是有线数字电视，其实很多类似垄断性企业，把持着民生，比如电价、水价、公交、污水处理费，在笔者记忆力，这几年总是没完没了的想要涨价，热衷于听证会，搞得热热闹闹的，但是没见有几次是有利于老百姓的。笔者有个假设，如果这些听证会不是利益既得者来组织，而是老百姓组织的，会是怎样的结果呢？其实在笔者看来，涨不涨价，不需要听证会，现在“被代表”也不是新鲜名词，有个比评估、听证会更加简单的方法，就是公布垄断性企业的营运成本，给一个略高于社会同类企业平均利润。这样是否提价一目了然，咱们老百姓也会心服口服。
无论是国有企业还是民营企业，只要是垄断性行业，那就有义务公布成本和利润。因为垄断性企业是别无分店独此一家，掌握着强大的定价权，难道你不用水、不用电、全家不看电视不成，如果没有一个透明的机制，那老百姓就像砧板上的肉，垄断性企业岂不是想剁多少多少就剁多少？因此，只要是垄断性企业，不管是国有企业还是民营企业，都应该公布成本，设定恒定的利润率。先不去管他成本是否合理，笔者相信，只要公之于众，群众的眼睛自然会是雪亮的。笔者一朋友是某区属国有企业的老总，这家企业就是把持着整个区的一项民生事务，老总的办公室大的可比半个篮球场，另外还有睡觉的卧室，其职工食堂装修的比宾馆还好，厨师的水平，可以不夸张的说，一般的酒店的水平还真比不过他们。这些成本应该吗？能够公布吗？笔者在想，这家企业根本不需要竞争，为何办公大楼搞得比美国赌城拉斯维加斯一些吸引赌客的酒店还究竟呢？笔者曾经在美国参观过麦当劳等全球500强企业，这些企业的办公硬件比我朋友这家企业逊色多了。从这家企业可以得出一个结论，垄断性企业必须要公布成本，单位的接待成本多少，多少人占据多大的办公楼，员工和高管的人均年薪多少、福利花费多少，购买设备的成本是多少，这些成本是否合理不能只让上级部门评价，老子评价儿子难免会出现睁只眼闭只眼的情况。如果公开让社会评价，现在网络监督比纪委、公安还厉害，看他是否还敢把一台电脑的成本写成两万？看他是否还敢把吃喝接待的成本比生产营运成本还多？看他是否还敢把“抄电表的人工资都过10万”。相信，只要公布成本，这些企业总不敢太离谱吧。包括这些企业谋求利润也应有个相对的标准，比如目前生产性企业行业平均利润在10%，还做得累死，那么垄断性企业舒舒服服有15%利润总够了吧？
笔者曾经见过一个单位，工资国家全额拨款，每年营业额也很高，也是利润颇高的行业，同类民营老板赚的盆满钵满，但是这家单位居然每年都亏损。要找理由，会计师从帐面上是搞不懂的，只有从单位的酒桌上、单位领导配小车的台数才能找到答案，所幸的是这家企业不是水电企业或者电视收费的，要不然估计单位领导也会向社会叫苦，要提高价格。由此可见，如果垄断性企业不公布成本、利润，那么他们的企业成本永远是个无底洞，把民众的负担拖进无底的深渊。
稿源：荆楚网
作者：盘和林