令军：张春贤为何强调收入增长的普惠性

　　12月27日，湖南省委经济工作会议上，省委书记、省人大常委会主任张春贤显然注意到了此间的差距。他在会上提出"突出改善民生目标"，认为"居民收入持续增长是改善民生的基础，是扩大内需的前提"，他代表湖南决策层，首次明确提出"明年城乡居民收入增幅要与人均GDP增幅基本保持同步，不再将GDP作为考核各地的约束性指标"，同时强调收入增长的普惠性。（--《中国共产党新闻网》）
　　笔者认为，张书记提出的"怎样才能让百姓的荷包也赶上GDP的增长？"的观点和"强调收入增长普惠性"的理念，抓住了改善民生的牛鼻子。
　　湖南在这次省委经济工作会议上，张春贤书记明确了"增加居民收入"来"扩内需"转变经济发展方式，提出了要积极创造条件，重视增加居民收入，逐步实现居民收入增长与经济增长基本同步，来提高人民群众的生活质量。从历史数据来看，湖南城乡居民的收入增幅很多年都低于人均GDP的增长。张书记在全省经济工作会议首次提出要让城乡居民收入增幅与人均GDP增幅基本保持同步，这实际上对改善民生提出了更高要求。省统计局提供的数据显示，2009年前三季度居民收入稳步增长，全省城镇居民人均可支配收入为11343.8元，同比增长8.9%；农民人均现金收入为3972.63元，增长7.9%。虽然2008年湖南GDP跨入了"万亿元俱乐部"、2009年湖南的消费增长达到了19.1%，但湖南的消费率只维持在45％左右，与目前西方国家的消费率一般维持在70%以上相比有较大差距。提高居民的工资，已成为湖南以张春贤书记为领导一般人考虑的关键问题。工资增涨后，更有利于拉动内需，更进一步促进经济的发展。
　　湖南在出口还没有完成破除、投资作用受限的背景下，把增长工资作为拉动内需，是湖南领导筹划经济复苏的动力。2009年，张春贤书记抢抓国家扩内需机遇，提出"弯道超车"的理念，想法设法干成多年想干而没有干成的事情，办成规划多年而没有完成的建设，全省经济高开高走、全面回升，综合经济实力、市场竞争能力和对外影响力显著增强。2009年1-11月，全省完成全社会投资6879．2亿元，增长41.8％，增速居全国前五位，全省社会消费品零售总额4412．7亿元，增长19.1％，增速居全国第六位。同时，湖南注重把扩大就业作为改善民生目标的重中之重，积极探索建立低收入居民生活补贴与低收入居民基本生活费用价格指数的联动机制，想方设法保障低收入群体生活。实施更加积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，加强交通、水利、环保等与群众日常生活息息相关的基础设施建设。在水、电、油、气等资源性产品价格上调时，关注到对低收入居民基本生活的影响，及时视情况对他们给予一定的价格优惠或补贴，来保证低收入居民的正常生活。
　　湖南抓住难得的历史机遇，在全国率先提出"收入增长的普惠性"，进一步改善民生，增强居民的消费能力，拓展居民的消费空间，对促进全省经济社会又好又快发展，实现湖南在中部地区率先崛起定会起到积极的推动作用。
　　稿源：荆楚网
　　作者：令军