范佳富：政府机构“消肿”为啥“越消越肿”

　　据河北青年报3月4日消息，继江西德兴设10个副市长、河南新乡设11个副市长，安徽贫困县临泉设10个副县长等被网络热炒后，河北邯郸市也不甘落后，邯郸市政府一次性任命89名领导干部，有些局任了10个左右的副局长，例如市人力资源和社会保障局11名、市城市管理和综合行政执法局9名、市工业和信息化局8名。
　　部分地方政府机构臃肿、干部超编、人浮于事，严重增加了财政负担，降低了行政效率，成为制约地方经济社会发展的瓶颈。精简政府机构是民心所向，大势所趋。尤其在社会主义市场经济条件下，必然要求“官退民进”、“小政府大社会”。唯如此，才能形成正常的市场秩序，打造服务型的政府，构建和谐社会。否则，政府机构庞大，公权力横行，百姓就十分容易受到种种不法的伤害，邓玉娇事件就是最好的例证。
　　可是缘何部分地方政府机构“消肿”步履维艰，甚至“越消越肿“，出现人满为患的局面呢？一方面，由于我国行政管理体制还不健全、不完善，任人唯贤似乎还很遥远，裙带关系复杂，导致政府机构人满为患的现象不断上演。另一方面，官本位思想盛行，大多官员能上不能下，精简机构严重损害了部分官员的切身利益，他们必然竭尽所能保住自己的官帽。这些因素必然令精简机构困难重重，而且又有谁愿意去得罪那些手握权力的人呢？
　　减负重在减官，减官重在减庙，减庙不如拆庙。可是要身居庙堂之上的官员又怎么会自己拆自己的庙呢？而广大人民群众在公权力面前则显得有心无力，无可奈何。精简机构步履维艰，成了口号也就不足为奇了。
　　笔者以为，要想让精简机构由纸上谈兵成为现实。需要中央政府强制推行、出台一系列相关政策，让精简机构真正实施。更为重要的是建立起利益表达机制，让广大人民群众发出自己的心声，以保持私权力与公权力之间的制约与平衡，让官员真正做到为人民服务，心系百姓。否则，精简机构只能是空谈。
　　稿源：荆楚网
　　作者：范佳富