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黄念根:基层领导“空降”应遵循适度原则

发布时间: 2010-05-21 15:30   来源: 荆楚网   进入电子报

  最近,一些地方存在基层领导“空降”过多的现象,而基层干部往上提拔的渠道未能拓宽。这已成为基层干部抱怨最多的一个问题。其中有一名基层干部说,“在“空降”干部过多,基层干部往上提拔的机会不大,让他们觉得责任太大、任务如山,而前程无望。”同时也有干部感叹,“明眼人都看得出来,县委主要领导与被提拔者的关系好,上面又有人打招呼,但大家都是怒不但言。”《羊城晚报》
  笔者最近了解到,由中共中央政治局委员、中央组织部部长李源潮近日提出,要坚持和扩大从基层选拔干部的做法,完善干部队伍建设机制。对于鼓励基层干部的积极性来说,这可真算得上一个好消息。但事实上并非如此,在实际操作过程中没有起到很大的作用,由于“空降干部”的过多,基层干部往上提拔的机会也就随之减少,这在无意当中也就加大了他们对其的抱怨与无奈。
  “空降干部”是指由上级机关指定,从上级机关直接下派到下级任职的干部。近年来,“空降干部”越来越多,也成为用人的一种时尚。但其实行当中,我们不难发现,“空降”到乡镇机关直接担任领导干部,频次之密、数量之多,那么,基层干部的晋升空间也就大大缩小了,甚至不少基层乡镇的中层干部失去了晋升空间,严重挫伤了一部分想干事、能干事、干成事干部的上进心。
  常言道,人往高处走,水往低处流。这是每个人都懂的道理,但对于有些人来说,要往“高”处走并非易事,甚至连碰都不碰,平时只有埋怨自己不争气,把其中的不满只能埋藏在心里。毋庸置疑,随着基层干部的怨气逐渐庞大,对其及当地今后的发展是有很大的不利的。同时我们必须看到,对于那些直接下派的领导干部们,身在家乡的千里之外,如果一心二用,常常就会降低工作的效率。最重要的一点,他们没有扎实基层的思想,工作中急功近利,恨不得马上干出点政绩,好得到提拔,离开基层。那么,这必然导致短期行为、面子工程等现象。
  应该承认,“空降”干部是我党干部队伍建设一个传统,对于防止单位“拉山头、搞宗派”,能够起到有效的扼制作用。大到国家,小到一个乡镇,干部“空降”、“掺沙子”、“和稀泥”,目的是明确的,效果也是明显的。所以,从我们党成立到现在,一直还沿用着这条已经证明了的正确的干部任用办法。近年来,对于消除地方势力膨胀,不守规矩、不听招呼现象,起到了很好的预防作用,也为党内永久团结、国家长期稳定奠定了基础。但不能否认的是,如果“空降”干部过多,不认真遵守适度原则,后果恐怕会适得其反。
  当前,基层领导过度“空降”,挤占了基层干部的晋升空间,同时也降低了他们的工作积极性。如果要解决这样的难题,国家相关部门还应制定基层干部选拔的有效方法,让他们实实在在的享受到晋升的机会。
  稿源:荆楚网
  作者:黄念根

(本文来源:荆楚网 编辑:罗莎)
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