何国庭：高速服务区的好与差彰显文明程度

　　6月初，四川在线一篇名为《四川高速服务区“服务”好吗？比起省外、国外怎么样》的帖子，引起了广大网友共鸣——（2010-06-17四川在线-四川日报）
　　高速公路服务区是指能满足在高速公路上运行的驾乘人员的生理和心理需求以及车辆安全运行要求而设置的服务设施。高速公路具有全封闭运行的特点，隔断了使用者与外界的联系，为了保证行车安全，缓解司乘人员疲劳，在高速公路的出、入口及环境比较有特色的地方设立服务区，绝大部分服务区远离市区；服务区的服务对象一般为通行高速公路的司乘人员，单纯到服务区消费的顾客几乎没有，因而服务的客源市场明确；服务区应具有停车、加油、餐饮、便利店、住宿、汽车维修、公厕、休息及医疗救护等基本设施，也可拓展包括货物中转、客运中转、信息服务站及旅游休闲等服务设施；服务区的经营效益受高速公路客流量和司乘人员需求结构的影响。
　　简言之，高速公路服务区是为广大驾乘人员提供餐饮、加油、休闲、购物、方便的场所。随着四川西部综合交通枢纽建设的大力推进，高速公路服务区、加油站等配套建设以及环境治理也在加快推进中。
　　为全面提升高速公路服务区和公路加油站建设管理和服务水平，今年上半年，四川省陆续进行了服务区和加油站的标准化建设规划设计，并确定了多个示范点。笔者以为随着人们消费水平的不断提高，对服务的要求也不断提升。这就要求服务区的管理者加强服务意识，提高服务水平。坚持以人为本，推进服务区和谐发展。这项工作，不仅是政府努力改善民生的英明举措，也是公众所关心的热点话题之一，必将得到全社会的普遍关注。
　　那么，高速公路服务区需要服务吗？答案自然是肯定的。服务区内不但不能缺少“服务”，而且要加强内部硬件设施建设与改造，不断改善内部环境，提高服务质量和水平。服务区的好与差代表了当地形象，体现出文明程度。
　　必须看到，现行的高速服务区依然存在许多薄弱环节。一是服务区规划建设时的前期工作不规范，工作深度不够。规划设计规范不统一，没有专门审核机构对其进行评估审查，各业主单位一般都是自行规划建设服务区，使得建成后的服务区存在诸多的缺陷，如服务区缺水严重、进出口匝道太短、建筑风格呆板等。二是服务区的功能不全，服务水平低。服务区在规划建设过程遗留下来的问题较多，直接导致了服务区功能不全，服务水平跟不上，如布置不合理，使得停车场面积过小车辆无法驶入，而其他部位的面积有浪费现象；如公厕面积太小，且采光透气不好，使得公厕人满为患、卫生差、光线暗、气味刺鼻。三是经营管理模式较混乱。目前，各管理单位都是各自为政，没有形成较成熟、合理的模式，这使得各服务区的服务质量参差不齐，服务品种单调，特别是对服务区公共场所的管理更是不到位，脏、乱、差的现象时有发生，严重影响了高速公路形象。
　　高速公路服务区作为文明程度的细节显得非常重要。要尽力形成自己的特色，在设置上科学合理，功能齐全、品种繁多，服务上做到以人为本，收费合理。
　　一是服务区的管理上应当做到思想解放，观念转变，跟上时代潮流的步伐。二是硬件设施上科学规划、设计、建设好服务区，拉近与群众的要求差距。应该组织专门人员，制定出高速公路服务区设施设计规范，进一步规范服务区的规划、设计、建设行为，使服务区的新建、改扩、建扩，有章可循，改变过去各行其是，低水平重复建设的做法。三是经营运作上进一步理顺服务区的经营管理体制和模式，坚决杜绝一包了之的现象发生。推动服务区经营管理朝着经营多元化、管理统一化的方向前行，引导和规范服务区行业健康发展。四是要以提高政治效益、社会效益、经济效益为理念，切实整治服务区存在的各种问题。
　　高速公路服务区建设与管理是政府行为，体现一个地方的文明程度，必须全力以赴，不择不扣落实到位。
　　稿源：荆楚网
　　作者：何国庭