陈诚：贫富混居的一厢情愿

　　日前，兰州市出台政策，决定将市政府主导的保障性住房建设实行“贫富混居”。而此前，湖北省武汉市也提出，不再成片开发建设经济适用房，提倡富人和穷人混居。（8月10日，《法治日报》）
　　据媒体对力推此政的官方机构负责人的采访，为政者之所以力推贫富混居是为了“不会让某一层次的人全部集聚在一起，更有利于社会和谐稳定。”在贫富差距日趋明显，贫富阶层社会沟通日益缺失的大背景下，能有益于社会和谐稳定的当然是值得提倡的，但从记者的调查看，这样的一种着力于促进社会和谐稳定的政策不仅“富人”不买账“穷人”不领情，房屋开发商们也一致表示这一政策根本不可行。姑且不论此政是否存在技术上的难题，我们也愿意相信在操作上不会重演“六连号”的滑稽闹剧，不会发生富人成伪穷人的情况。现在的问题是将贫富阶层置于“抬头不见低头见”的情境之下，为何如此不招所有当事人的待见，只是政府决策者的一厢情愿呢？
　　其实推行“贫富混居”在一些发达国家已经成为缓解贫富阶层矛盾的公共政策，在法国发生巴黎骚乱后，法国政府据此推出贫富混居政策，进行“城市更新计划”，改善贫富阶层的社会关系。那么是不是意味着法国锁推行的贫富混居政策能够成为缓解目前国内阶层矛盾的制胜法宝呢？
　　国内阶层矛盾的症结在于阶层之间的沟通渠道的缺失，以及阶层之间流通渠道的堵塞，推行贫富混居能否就能促进阶层之间的流动和沟通，并达成阶层谅解和友善呢？建立一个贫富混居的社区，只能说是构建了一个促进沟通的硬环境，能否真正搭建和谐共处的沟通桥梁还需要相配套的软环境，这种软环境的形成是有赖于公共政策的积极推进。同样以法国为例，法国之所以发生骚乱，其症结在于法国政府长期以来奉行的充斥着排斥和歧视意味的移民政策。在标榜“自由、平等、博爱”的法国也存在社会贫富差距，当这些外来移民发现这种贫富差距的形成并不是因为他们个人禀赋的差异，而是源于他们的移民身份而处于被边缘化的地位，不能与其他法国公民享有同等的发展机会。一名参加骚乱的18岁青年在接受法新社记者采访时称，骚乱是对政府实施的“报复”，“我们跟政府作对是因为政府不要我们，在这个世界上，我们什么都不是。” 后来希拉克也承认“只有消除歧视，才能重新恢复秩序”。
　　由此看来，法国之所以推行贫富混居政策，是为了建立这样的一个贫富阶层之间的沟通平台，为了消除社会种族歧视和不平等，建立贫富阶层之间顺畅的流动平台。因此此次兰州出台贫富混居之政，能否赢得民心，关键不在混居形式，而是在于为政者是否能本着尊重和关怀精神，同弱势人群对话，学会倾听，理解那些弱势群体内心的焦虑和不安，并采取配套的经济社会措施，帮助他们摆脱生存困境，建立一个和谐的社会环境。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈诚