沭阳县文件规定,所有乡镇(场、街道)和县直单位,一律以5000万元为目标任务进行量化评分。年终未完成目标任务且考核处于乡镇或县直单位后5位的,领导班子成员年度考核确定为称职以下等次(含称职),不得推荐提拔干部,试用期内干部延长试用期,对第一责任人实施代理负责。在高压政策下,一些“假大空”项目纷纷上马,并导致大量资源浪费。(8月16日《经济参考报》)
江山如此多娇,风景沭阳独好。为了发展工业,脱贫致富,沭阳县竟玩起了行政强令主导下的“全民招商”。 完成了任务有奖金有官位,完不成招商任务其他工作搞得再好都没用。如此一来带来的“示范效应”即是“为了招商,教育局长可以不管学校里的事情,民政局长可以不问民政上的事情,公检法均入招商考核名单。”真要感谢沭阳领导为大家再一次提供了鲜活的“中国特色”案例。
然而,揶揄是揶揄,讥讽规讥讽。事情已经闹得这么大了,总得找到“全民招商”的病根子在哪才能“对症下药”。依我看,“全民招商”折射出三个当今非常流行且值得玩味的现象。
首先,当下一些地方政府的权力越界行为过于泛滥。公权力来源于人民,服务于人民,但不能折腾人民。权力的触角如果得不到约束,权力本身如果没有警醒和反思,定会无节制地“拍脑袋”,一纸命令,一声强令造就出“全民招商”式的“沭阳大跃进”也就不足为奇怪了。
其次,哪里有“好处”,哪里就有迎合和贴脸。“沭阳式强令”的要命之处就在于恰到好处地抓住了当地各级为官者行政心理的“牛鼻子”——你听话就接着干,你不听话就换人“代理”,让你坐冷凳子。在这种权力强势主导的语境里,各级为官者没有丝毫话语权,为了保有既得利益,享有“美好未来”,只得情愿不情愿地把热脸往权力的“冷屁股”上贴。这种现象的后果就是为了“升官发财”,不惜捏造数据,制造假象,牺牲民生,蒙混权力,互相欺骗,最终形势一片大好,弹冠相庆。
不管是行政权力主导,还是各级权力巴结上层权力背后投射的浮躁心理值得警惕。这种浮躁心理敲响了地方政府唯GDP马首是赡的警钟。因为在多数地方,只有招商带动GDP一说,没有幸福感之言;只有抓好形象,加快发展一说,没有倾听民意,改善民生之言。如此荒唐浮躁的行政心理下,能够招来多少有价值的商业,能够发展多少有潜力的工业,有多少幸福稳定的民生显然值得怀疑。
以上三点都是沭阳“全民招商”中显露的冰山一角,还有更多信息期待上级行政力量的介入调查监督。公众想知道,这个“全民招商”的始作俑者是谁,因“全民招商”耽误的民生问题由谁负责,类似事情应该如何预防和杜绝等等。因为,翻阅这一页历史的“沭阳式大跃进”,人们感觉不到真正的理性和真诚,感受不了“全民招商”带来的切实实惠和“好处”,好像独独是权力的“狂欢”,又好像是一出“全部瞎忙”的闹剧,但本质上,仍是一些偏远落后地方为政者执政思维的黔驴技穷。
稿源:荆楚网
作者:李松林