近日,青海省海西州4名干部在一天内先提拔后免职并退休,引起网友关注。(来源:人民网)
今年是省市县乡四级集中换届年,干部调整的规模、数量、层级很大,虽然中纪委、中组部颁布了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律,但为完成换届这个“硬任务”,让一些“到点”干部退出领导岗位,给在换届中“上位”的年轻干部“挪位子”、“腾空间”,不少地方出台换届“优惠政策”,用提高职务职级等办法“激励”干部主动“让位”。青海省海西州4名干部在一天内“即提即免即退”,也许就是换届“优惠政策”的直接“效果”。
这种“即提即免即退”的做法,也许并非青海省海西州的“专利”,可能是“圈内人士”都知道的“潜规则”,只是不少地方本着“只做不说”的原则,还处在“秘密行进中”的状态。
其实,“即提即免即退”的出现,与换届政策的不规范、不具体、难操作紧密相联,上级一再要求“年龄上不搞一刀切”,每个班子中某个年龄段的干部要保留一部分或达到一定比例,但对怎么实现“不切”、怎么“保留”没有明确的操作措施。一个地方同一年龄段的领导干部很多,让哪些干部“下”、“下”多少,让哪些干部“留”、“留”多少,十分不好把握。都“下”吧,违反“不搞一刀切”的规定;都“留”吧,年轻干部没位置;“留”一些吧,怎么给“下”的干部一个满意的理由。这些现实中的问题,令不少地方的组织部门十分头痛。于是,提高年龄“临界点”干部的职务职级待遇,用“利益”来引诱他们“主动”退出,使他们退有所“得”、退有所“乐”,也就有了“即提即免即退”这些“歪招”出现。
干部“即提即免即退”的影响和危害不小,一方面,无端增加了财政供养负担;另一方面,在挑战干部政策的严肃性,严重破坏了干部管理“有为有位”原则,给干部中的“平庸者”长了“志气”,应该及时遏制和从严治理。
换届是政治大气候,让一些干部退出领导岗位是必然,对退出的干部进行关心关怀是当然。但这个“必然”和“当然”,并不是让地方党委通过“出歪招”、“钻空子”去碰换届的“高压线”才能实现。
在换届中要杜绝“即提即免即退”现象发生,除了加强换届纪律的监督检查力度外,还得从干部人事制度改革入手,健全和完善干部考核评价办法体系,特别是对那些年龄“临界点”干部的素质、能力、作风、体质等,要通过科学的考核评价,作出客观、准确、公正、合理的评判,使“留”的服众、“下”的心服。
稿源:荆楚网
作者:匐茎