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琛颢:教辅新规,真能为孩子的双肩“松绑”吗?

发布时间: 2012-02-28 11:32   来源: 荆楚网   进入电子报

  管理或能影响学校的利益相关单位不能再组织编写教辅材料了,一个学科每个版本选择一套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用。学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。近日,教育部在其网站上发布《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,旨在切断这一饱受诟病的利益链条。( 2012年2月26日《南方都市报 》)
  经过近些年持续不断的专项治理,中小学教辅资料的发行机制已经建立,操作程序较为规范,有效减轻了学生负担。但是,随着新课改的不断推进,学校竞争压力的加剧,不少学校组织学生征订教辅资料过多过滥,且有愈演愈烈之势。
  有调查显示,当今学生所用教辅资料种类繁多,来源大约有四种途径:上级教育部门推荐、学校自行组织选购、部分教师指定购买和学科教师自主编印。教辅资料种类虽然很多,但实际上对学生学习有较大帮助的不多。有些教辅资料质量低劣,错误百出,误人子弟;有些教辅资料与课程标准不相符,与教材不同步:还有些教辅资料内容偏难、容量偏大,与校情和学情严重脱节,加大学生学习压力。
  据有关统计,目前全国有500余家出版社出版各类教辅资料,种类高达10万余种,教辅资料的版本、品种越来越多,冠以“名师”、“速成”等名称的书籍比比皆是,市场竞争已达到白热化程度。教科书之外的教辅资料带给学生的课业负担和家长的经济负担,正逐渐抵消“两免一补”政策所带来的实惠,群众对教辅材料散滥、价格虚高、变相强制征订等问题反映强烈,加大教辅资料滥发问题治理力度迫在眉睫。
  教辅资料泛滥的原因是多方面的,既有应试教育的弊端,也与个别教师的素质、个别家长的盲从有关。但其主要的原因恐怕与有关各方的利益驱动和国家的惩处不力有直接关系。正因教辅资料有着广大的销售市场和盈利空间,出版机构与各类书商各显神通,纷纷抢占教辅市场。一些经销商为了更好地推销教辅资料,将教辅资料打折让利给教育部门、学校等单位,作为“回扣”或“手续费”。这些回扣一部分返还给学校或主管部门,即“明折”;另一部分则送给经办教师或主管领导,即所谓的“暗扣”。而这些“回扣”或“手续费”最终转嫁给购买的学生。
  针对教辅材料市场出现的种类繁杂、质量良莠不齐、价格虚高、市场混乱、使用缺乏规范等问题,国家四部委出台了管理新规,这无疑为学生的肩膀“松绑”、书包减重和家长的腰包“减负”带来了福音。但教辅资料的治理也不是一蹴而就的,在教辅资料新规的贯彻落实上还需要上下联动、多方着力,构建全民监控体系,充分发挥学生、家长、社会各届的监督作用,使教辅资料监控不留死角,以切实减轻学生和家长的负担,发挥教辅资料的真正价值,促进教育事业健康发展。
  稿源:荆楚网
  作者:琛颢

(本文来源:荆楚网 编辑:姬学涛)
关键词:琛颢