王垚烽：“问题彩民”不仅仅是个彩票问题

　　3月25日，北京师范大学公布的一份“中国彩民行为网络调查”结果显示，中国彩民达两亿多人，其中买票上瘾不能自抑的问题彩民约700万。问题彩民主要出现在18岁到45岁之间，多为高中和大专学历，月收入在1500元到3000元之间，绝大多数感觉社会经济地位属于中层以下。（3月26日《京华时报》）
　　在官方的话语体系中，购买彩票往往被赋予了奉献爱心、支持体育事业发展等道德高帽，但必须承认，对于多数彩民而言，购买彩票往往是基于某种投机心理，希望通过彩票“以小博大”、斩获厚利。这本情有可原，但问题是，越来越大的彩票发行规模，不仅容易导致巨额社会资金的长期沉积，造成资源浪费，而且已经形成了一个数量庞大、对彩票在精神上“成瘾”的“问题彩民”。由于他们大多身处社会中下层，极易因过度购彩产生严重的经济、生活问题，进而影响家庭，甚至走向犯罪。
　　从这个意义上讲，加快彩票业的制度革新与规范管理确已迫在眉睫，但在这之前，我们似乎有必要首先弄清楚一个问题：“问题彩民”究竟是怎样产生的，为何中低收入、中低学历者更容易买彩上瘾？
　　笔者以为，中下层群体之所以痴迷买彩，与目前我国民间资本的投资理财渠道过于狭窄有关。一方面，收入增长的过于缓慢、通胀预期的不断加剧，抬升了民间资金保值的愿望值和迫切感；但另一方面，楼市及资本市场过高的进入门槛、股市投资气氛的持续低迷，又使民众面临“增值无门”的窘境。这时候，小成本、大收益（尽管这种收益预期往往是虚幻的）的彩票便很自然地成为中下层群体的投机首选，而各种“一夜暴富”的彩票神话又不断强化着这种心理，使得部分彩民越陷越深。由此可见，“问题彩民”的涌现不仅仅是个彩票问题，解决这个问题也不可能靠福彩中心“孤军奋战”。
　　那么，该如何拯救700万“问题彩民”呢？在制度层面，政府应该加快改革“收入形成体制”，使民众具有公平占有和处置各种社会经济资源的机会，拓宽增收渠道；同时调整收入分配结构，完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，从而抑制中下层群体不劳而获的投机心理。在社会层面，一方面应加大彩票知识的普及、提高彩票收入流向的透明度；另一方面应减少对彩票神话的过度渲染，对“问题彩民”进行心理干预，并适度控制彩票发行量，从而给愈演愈烈的彩票热降降温。
　　彩票上瘾不是个小问题，700万“问题彩民”更不是个小数目，如果全社会不抓紧行动，推进制度、社会、文化层面的全方位革新，那么谁能保证紧随彩票热而来的不是“全民赌博潮”呢？
　　稿源：荆楚网
　　作者：王垚烽