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张卫斌:招待费何以国企利润的“润滑油”

发布时间: 2013-05-13 16:12:16  来源: 荆楚网  作者:张卫斌  进入电子报

  中国铁建上周遭遇“天降横祸”,这家公司年报中出现的超8亿元“业务招待费”一度成为媒体关注的焦点。实际上,中国铁建也许是被指摘的一群公司中费用控制相对较好的几家之一。在2012年的年报中,1720家上市公司披露了“业务招待费”,共计133亿元。其中,招待费排名前十的均为国企,去年用于吃喝应酬的费用共计29.07亿元。其中,上海建工和葛洲坝的招待费超过年利润的11%。在“招待费”这个名目背后,中国商业社会中拉关系的作用在数据中得以凸显。(5月13日《新京报》)
  招待费超过国企利润的10%,这个数据着实令人吃惊。对此,业内人士似乎见怪不怪。一位曾与基层铁道建设系统打过交道的人士坦言,在铁道建设领域,吃喝接待是很平常的行为。铁道建设单位与基层政府维系关系的“武器”就是“请客吃饭”。“铁路修到哪里,就得请到哪里”。“接待不好下来视察的铁道部门,就有可能以后拿不到招标;得罪了监理方,工程质量就有可能被否定”。
  中国是一个人情社会,大家心知肚明的事实是“熟人好办事”。上述业内人士的话,不过是再次验证了“酒杯一端,政策放宽”这样一句俚语,反映的却是工程招标领域权力运行不规范的严重问题。无怪乎,中国铁建新闻处有关人士恳求记者不要继续追踪报道此事——如果这样报的话,伤害太大。
  “酒杯一端,政策放宽”这样的“潜规则”虽然与法律法规相背离,为公众深恶痛绝,却能大行其道。“潜规则”之所以“野火烧不尽,春风吹又生”,最主要的,恐怕还是潜规则好办事,否则处处碰壁,寸步难行。
  诚然,如果请客送礼、礼尚往来仅仅局限于亲戚朋友之间,无可指责。然而,吃吃喝喝渗透到权力运行过程,招待费变成国企利润的“润滑剂”,公共权力就可能沦为金钱的奴隶,权钱交易就在所难免。
  国企的产权归全民所有,国企利润无疑属于公共财产。吃吃喝喝看似企业行为,损害的实则是国家利益、人民利益。应该说,国家给国企的政策已经够多的了,比如说,政府承担了国企大部分重组成本,政府设定的政策门槛,也让很多国企在资源的占有和经营权等方面处于垄断状态,这些都为国企能够不断提高利润提供了重要保障。在这样的宽松环境下,国企理应带头守法经营,承担更多的社会责任,为国家作出更大的贡献。
  招待费变成国企利润的“润滑油”,无疑是一种扭曲的社会价值取向,损害了社会公平正义,也是对法律制度的公然践踏,必须坚决加以治理。最要紧的还是要加强法制建设,建立健相关法律条规,用法律制度规范国企的经营。
  稿源:荆楚网
  作者:张卫斌

(本文来源:荆楚网 编辑:罗莎)
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