“本届政府内，政府性楼堂馆所一律不等新建”。尽管承诺掷地有声，但还是有地方敢顶风作案，比如，最近媒体报道，某市质监局不足百人，却建起十层高、9600平方米的大楼。此外，各地网友“晒”出的政府大楼的图片和曝光的资金数额显示，不论是身处富裕或贫困地区，市级还是乡级，一些地方政府盖楼投入之巨令人咂舌。（5月13日《人民日报》）
在本届政府承诺之前，早就有国家相关部委针对政府楼堂馆所的建设发文进行规范，不但明确了党政机关办公用房的建设水平和人均面积，更严格规定了办公楼建设项目的审批程序，明确了对办公用房面积从严核定的原则。2007年，中纪委、国家发改委等七部委还联合发文对楼堂馆所建设项目进行清理。可以说，针对政府楼堂馆所建设的制度设计不可谓不全，不可谓不细，不可谓不严。为什么如此完备的制度没有抑制住地方政府大建楼堂馆所的冲动？归根结底，利益使然。
盖一座豪华办公楼所投入的巨资犹如一块掉在地上的“肥肉”，很多官员都能捡一点，仅仅“回扣”一项就能养肥一批官员，还不论从招标、建设再到竣工验收过程中的设租寻租行为。豪华办公楼建好后也能让官员在办公的同时享受到与众不同的奢华，金碧辉煌的装饰所凸显的权力尊贵更让官员充分到品味手握权力的满足感。此外，建设豪华办公楼对当地经济的发展还有短暂的拉动作用，使官员在打造“形象工程”的同时，为自身的GDP政绩“添砖加瓦”。
违规兴建豪华办公楼在满足地方官员一己之利之时却累积着地方经济发展的风险，挤压着民生改善的空间。当地方财政资金无法满足豪华办公楼的建设需要时，地方政府就会违规筹集资金。比如，强行向企业摊派，以基础设施建设之名使用地方融资平台融资，挪用其它项目建设资金等等。向企业摊派，加重企业的负担，影响了经济发展的内生活力；违规融资，增加了地方政府的债务风险，也占用了原本向企业进行放贷的资金，降低了资金使用效率；挪用其它项目建设资金，更是影响了其它项目进度，形成经济发展短板。由此观之，违规兴建豪华办公楼对地方经济的发展损害多多。
在财政资金一定的情况下，用在这一方面的多，用在那一方面的就少。地方财政把有限的财政资金用在了建设豪华办公楼上的多了，用在改善民生方面的资金就可能少了。一些地方中小学校的教室破烂不堪，政府大楼却建设的漂亮无比；很多贫困家庭电都用不上，而政府大楼里却昼夜灯火通明。民生改善的空间被办公大楼的奢华一点点地挤占。
无论是出于地方经济发展的考虑，还是基于民生改善的考量，豪华办公楼都当止。解铃还须系铃人，抑制地方政府兴建豪华楼堂馆所的冲动，必须从压缩建设楼堂馆所的利益空间着手。这不但要严格审批程序，强化预算约束和审计监督，更要设计公众监督的体制机制，让民众充分享有对政府建设项目的知情权和监督权。此外，一旦发现违规者，绝不能姑息养奸，要铁腕整治，尤其对主要负责领导要严厉问责，大大提高其违规成本。
稿源：荆楚网
作者：乔瑞庆