陈谊军：立法治违规“福利”须有重拳

　　据8月1日中国新闻网报道，8月1日起，由监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署共同颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》施行。该《规定》共18条，明确指出所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。
　　违规发放津贴现象，应引起我们的警觉。近年来，中央加强了“小金库”清理以及违规发放津贴补贴查处工作，但违反规定的现象仍屡见不鲜。长期以来，各种补贴津贴作为公务人员的隐性收入频引争议——人们争议的声音，其实也在说明民众对违规“福利”滥发的焦虑，说明民众对社会公平正义的担忧。如果不加以整治，则会造成民众对政府的不信任感的滋生。
　　立法治违规，力度令人称道。对于违规发放津贴补贴，我们需要从立法层面上进行努力。据报道，8月1日起施行的《违规发放津贴补贴行为处分规定》明确规定，违规发放津贴补贴情节严重的，将给予降级或者撤职处分。如此“重拳”，可见决心与信心之大。
　　当然，要根治违规“福利”，要推进社会的公平正义，需要的是执行力。我们须明白，根治违规“福利”，触及的是利益问题，不下“猛药”，难以有进展。唯有执行力，才能够确保立法的效果。对于《规定》的出台，专家普遍认为，把党内规定转化为政府规章，进一步增强了约束力，对违规发放津贴补贴行为敲响了警钟。也有专家认为，应尽快建立公开、透明的，可以和社会平均工资水平相比较的公务员津贴和补贴标准——从立法走向落实细则的完善，走向科学的规范与管理，走向效果的明显保障，走向可以取信于民的“境界”，这样，才可发挥立法的真正作用，才可真正地洒照公平正义的阳光。
　　立法治违规“福利”须有重拳。我国立法禁违规发放补贴，明确规定情节严重将降级或撤职等，建设清廉政府之作为令人赞赏，推进廉洁政治之举措令人称道。违规“福利”助长歪风，纠正歪风才可促健康发展。我们期待，“重拳”之下的治理，我们能够看到更加廉洁透明的政府行为，能够看到公平正义的阳光洒向每一个人，能够看到群众对政府工作的满意度不断提升。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈谊军