芳草：遏止“公款追星”须用重拳

　　中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会，严控党政机关举办文艺晚会，不得使用财政资金高价请演艺人员，不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”。(《新京报》8月14日)
　　公款追星，是近些年来我国不少地方出现的一种普遍现象，这一现象与各地的办节热潮有关。近年来，一些偏远的经济并不发达甚至贫困的地区，热衷于搞形式多样的纪念活动，举办眼花缭乱的节庆活动。与这些活动相伴的是气势宏大、明星云集的文艺晚会。而为请明星大腕前来捧场助兴，举办方不惜“公款追星”：如广西一个穷得叮当响的山区小县，支付六十万元出场费请来著名歌手为“桃花节”助兴添彩；云南、贵州有些县，在举办山花节、豆腐节、黄牛节中，出手更大，不惜耗费百万元甚至上千万元，邀请京城大牌明星到场演出……
　　五部门的通知，已是今年来第二道针对“烧钱办晚会”下发的“严控令”，而这些年，不准公款追星的禁令更是多多。禁令一发再发，折射出晚会仍在烧钱，公款追星禁而未止。以政府名义举办商业演出，用公款追明星、拼明星，比阔气，讲排场，让纳税人“埋单”，自已作“政治秀”，已成为一些地方官员沽名钓誉、哗众取宠的捷径。显而易见，追星的公款，要么偷梁换柱挪用预算内资金，要么来自游离于预算之外、逃避人大监督的“预算外”资金，再不就是向企业和基层摊派来的。无论是哪一种情况，都是违法违纪。而违法行为，居然又能够变成“潜规则”，恰又暴露了深层次的监管制度缺陷。
　　按理说，一些地方尤其是贫困市县，从旅游文化上动点脑筋，搞点吸引眼球的宣传活动，用以树立形象，扩大影响，提高知名度，是无可厚非的。但一宣传就搞明星演唱会，耗费大量的人力财力物力来玩“政府请客，百姓埋单，明星发财”的游戏，凸显的不仅仅是当地政府对民生的漠视，还有执政智慧的欠缺或枯竭。要知道，一个地方的发展，靠的是政策、环境、文化及软硬环境的不断完善，不在优化投资环境上花功夫，滥搞节庆活动，肆意“公款追星”，一时的热闹背后必是民怨沸腾。
　　公款追星损害了政府形象，侵害了群众利益，助长了奢风糜气，又为演出市场的虚火推波助澜，地方政府成了天价演唱会的“托盘者”，本质上是一种腐败现象。不许公款追星的禁令发了又发，也足以证明，禁止公款追星，必须标本兼治。失去制约的权力必然导致腐败，公款追星现象的后面，是一些官员手中的权力成了脱缰的野马。
　　遏止“公款追星”必须用重拳，下猛药，不仅要做好事先的监督，事后的惩戒也必须加大力度，只有这样才能形成对官员的有效震慑力。此外，立法上还应当考虑设立呼吁已久的“浪费罪”，对于铺张浪费的，无论是公款吃喝、举行营业性晚会，都可以入罪。那么，官员在用国企资金“捧明星”时，抑或用公款大吃大喝时，都必须三思而后行，而不仅仅是一个警告处分或者撤职了事。
　　稿源：荆楚网
　　作者：芳草