陈庆贵：“百姓要为呼吸新鲜空气买单”纯属扯谈

　　发改委专家非常赞成“百姓为呼吸新鲜空气买单”的说法。（9月25日《南方都市报》）
　　毫不客气地说，此说实乃扯谈。须知，常识告诉我们，呼吸新鲜空气是百姓的“天赋人权”；为公众提供新鲜空气，实现其呼吸新鲜空气权，乃是公共政府的天职，也是现代政府存在的理由和前提。百姓不能呼吸新鲜空气，不是百姓的责任而是政府的责任，“百姓要为呼吸新鲜空气买单”，显然在理论上不合逻辑，在逻辑上说不过去。
　　尽管所谓的“百姓要为呼吸新鲜空气买单”之说，主要是就税收而言，貌视有理，其实不然。按照该专家观点：中国民众也应该转变意识，主动承担环保责任，治理环境的成本需要公众支付。从经济学角度讲，所有政府支出实际上都是由公众支出，因为政府财政主要源于税收。政府进行财政拨款，实际上这些钱都是对百姓的税收。其实，此言差矣。一方面，百姓是否同意“为呼吸新鲜空气买单”不是政府说了算，而是要看纳税人脸色，问他们答应不答应；再一方面，就算退一万步讲，公众不得不“为呼吸新鲜空气买单”，“单”价如何、“买”多“买”少也不是政府说了算，也要问他们同意不同意，答应不答应。
　　事实上，就中国当下而言，“要为呼吸新鲜空气买单”的，恰恰不是百姓，而是少数咎不可辞的地方政府和地方官员。因为眼前的事实，主要正是源于他们发展观、政绩观出了问题，才导致相关地方污染严重，致使百姓呼吸不到新鲜空气，要买单的是他们，而不是百姓。当然，“买单”绝对不是简单经济之“单”，而是要藉以对环境保护不和节能减排不力，导致百姓呼吸不到新鲜空气官员的问责，让他们不仅买道义的单，更要买政治的单。
　　即便就经济角度而言，因为“百姓呼吸不到新鲜空气”也不能由百姓一方，甚至主要不能由百姓一方“买单”。以出行呼吸新鲜空气说事，如果只是简单化粗野化地藉以能源直接涨价，抑或征收所谓拥堵费，上牌摇号竞价，单双日限行，等等等待，单方面让百姓“买单”，则既有失道义公允，又不合法治正义，可发断言，如是，也不可能从根本上解决百姓呼吸不到新鲜空气的问题。我倒要请问的是，真欲让百姓呼吸到新鲜空气，为什么就不想想在治理公车、减少公车专车上多做文章，让用纳税人钱养活的“人民公仆”为纳税人买单呢？
　　说白了，“百姓要为呼吸新鲜空气买单”思维，不过是简单化片面化的懒政思维，其既有悖于人民政府为人民的根本宗旨，又不符合治理环境科学发展观。其注定既不会得到民意认同拥护，也不会带来全民合力治理环境速效显效的正效应。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈庆贵