邵凌云：不妨给“文明执法”多一点掌声

　　今后城管执法开口要说“您好”，执法结束时要说“谢谢”……《广州市城市管理综合执法工作规范》（下简称《规范》）昨日起正式实施。《规范》规定，城管执法今后都要使用这些礼貌用语。然而，新规实施首日却尴尬频现，城管执法人员刚开口说“您……”，小贩就闻声撒腿逃跑，城管一句“您好”也变成了“您别跑”。（据10月16日中国新闻网）
　　城管执法经常成为公众口诛笔伐的对象，网络上暴力执法屡屡曝光，“谩骂+恐吓+掀摊子”三步曲似乎已成为城管执法的代名词。尽管承担着城市管理中最为繁琐的工作，更是时时处在执法冲突的第一线，但却得不到群众的理解和支持。究其原因，还是城管执法粗蛮越界惹的祸，“你追我赶，你打我反”的情景在公众的眼皮底下反复上演，突然冒出一句“您好”，商贩确实难以一下子从“猫鼠之战”中转变角色。
　　新规实施首日便遭遇如此情景，实为尴尬，“您好”变为“您别跑”，更是成为不少网友调侃的段子，这其中不乏对城管的怀疑和讥讽，笔者不由想起前一段时间城管卧底体验商贩生活的新闻，引起的依旧是民众的一片质疑。城管执法的长期负面形象难免在扳正的过程中步履维艰，然而面对城管部门的尝试，与其泼冷水不如多给点掌声、给点鼓励，让假“真诚”无颜搞“三分钟热度”，让文明执法彻底取代暴力执法。将城管与小贩之间剑拔弩张的戾气真正转变为和谐共赢的和气需要时间，需要城管持久而真诚的行动，更需要民众的理解与支持。
　　广东此次出台的新规，是对城管文明执法的一次创新性尝试，与“眼神执法”、“背手执法”这些披着文明执法“羊皮”的冷暴力执法来说，要人性化了许多，是将服务理念灌输到执法过程的真正举措。礼貌用语的使用只是转变形象这盘大棋的第一步，接下来需要城管将“服务”落实在行动上，将形式上的文明上升到实质上的关怀，多了解小商贩的所思所想、安危冷暖，在了解中思考，在交流中理解，城管和小商贩之间自然会理解对方的难处，在理解和宽容中找寻解决问题的最优方案，城市管理工作才会在和谐的氛围中有极大改观。
　　同时，我们也不得不清醒的认识到，城管队员作为基层执法人员，却面临着城市管理与公民权益脱节的困境。而这显然不是城管一个部门所能解决的，城市管理工作需要政府各部门的共同努力，多管齐下才能力促问题化解。
　　城管执法时“暴力”二字之所以如影随形，归根结底还是缺乏明确的执法规范和立法支持，如立法工作明显滞后于城市管理中遇到的问题，城市管理工作权力界限、责任义务没有明确规定等。此次广东的地方性法规是对全国范围内立法的一次有力尝试，坚定的立法脚步必然会还城市管理一个规范执法、文明执法的明天。
　　稿源：荆楚网
　　作者：邵凌云