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杨维兵:为巡视工作强化“一把手”监督鼓掌

发布时间: 2013-10-25 09:49:23  来源: 荆楚网  作者:杨维兵  进入电子报

  10月23日,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山就第二轮中央巡视工作作出部署。他强调,“要不断探索创新,强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督。”(《京华时报》10月24日)
  监督是指对现场或某一特定环节、过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能够达到预定的目标。对领导干部的监督,应该说体系还是非常完备的。在党内,有纪检监督;在工作中,有人大政协监督;在司法方面,有法律监督;在社会生活中,还有公民监督、舆论监督等等。可是,令人遗憾的是,在这样严密的监督环境下,我们仍然可以在媒体上频频看到很多五花八门的贪污腐败案例,特别是一些大案要案,性质恶劣,影响广泛,发人深省。综合分析近年来的一些大案要案,其主角很多都曾是一些单位的主要领导,他(她)们落马的最终原因都是监督失效,让权力偏离了方向。在巡视工作中强化主要领导干部监督,为构建更加完备的干部监督体系奠定了坚实的理论基础,具有深远的历史意义和现实意义。
  民主集中制是我们党最根本的组织原则和领导制度,但这种制度在一些地方和一些单位,特别是一些“山高皇帝远”的地方,很容易异化为“一言堂”的“家长式”作风。凡是“一言堂”风气较浓的地方,对主要领导干部的监督形同虚设。虽然我们有很多看上去很美的监督制度,但现实情况是上级纪检部门想监督,但距离太远;同级纪检部门由于处于“家长”的管理之下,想监督,但心有余而力不足,有的监督者甚至与被监督者沆瀣一气,是同一条绳上的蚂蚱。这样的现实环境,让少数单位的主要领导处于监督真空,他们也容易一步步走向犯罪的深渊。
  相对于副职领导与一般干部,主要领导位高权重,更容易发生贪污腐败行为,因此,将对主要领导干部的监督写入党章,为不断深化党内监督体系,纯洁干部队伍指明了方向。怎样贯彻好、落实好这一纲领性条规,是各级党委和纪检监察机关应该下深功夫研究的。正如一些网友戏言的那样,我们的党,我们的国家现在不缺少制度,而是缺少强有力的贯彻执行。的确,各级党委和纪检监察机关近年来出台的规章制度非常多,但在一些地方和单位却处于摆设状态。有的贯彻执行走过场,有的是“上有政策,下有对策”,有的是敷衍了事。制度好,执行也必须给力,如果执行不到位,再好的制度也会成为摆设。
  中共十八大修订后的党章明确指出,“要加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督制度。”监督主要领导干部被首次写入党章。王岐山要求第二轮中央巡视工作强化一把手监督,是在以实际行动贯彻落实党章。当然,对一个地方或一个单位主要领导进行监督,由于受多方面因素影响,在现实生活中比较困难,但在互联网迅猛发展的今天,这样的监督已变得越来越容易。真诚希望中央巡视组在工作中高度重视网络民声,因为很多“网络传言”并非“空穴来风”。也期待各级领导干部,特别是主要领导干部在工作和生活中能够慎言、慎行、慎独,所作所为经得起网络监督,经得起时间检验,经得起群众点评。
  稿源:荆楚网
  作者:杨维兵

(本文来源:荆楚网 编辑:姬学涛)
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