北楚：教育发展，“追4”之后还要追效率

　　近日，教育部、国家统计局、财政部发布的2012年全国教育经费执行情况统计公告显示，2012年，国家财政性教育经费为22236.23亿元，占GDP比例为4.28%，比上年的3.93%增加了0.35个百分点，这标志着持续了20年的“追4”目标终于实现。
　　“追4”的目标实现了，历史欠账终于交出满意答卷，不过，这并不值得乐观。姑且认为数据并没有注水，是真实可信的，但这4%的标准也只是八十年发展中国家的平均水平，而且还比规定时间推迟了十余年。从世界范围看，4%的标准，也是相对较低的，而据世界银行测算，早在2000年教育财政投入的全世界平均标准已达到4.4%，所以说，“追4”的实现只是一个新的起点，而不是终点。
　　“追4”的目标实现了，教育投入让更多人的受教育权得到保障，可以说，教育公平有了保证。但公平显然并不是教育发展的唯一内涵，“追4”之后又该追什么？值得思考。
　　显而易见，“追4”之后应该是追效率，因为众所周知，公平与效率都是教育发展的价值追求。在加大投入保障了公平之后，理应向教育投入要效率，公平与效率，二者不可偏废。不断增加的教育投入只能给予教育公平最基础的保障，如果任由低下的教育效率继续蔓延下去，再多的教育投入也无法实现根本的教育公平。可见，教育的公平与效率是相辅相成，相互促进的。
　　之所以在“追4”实现的时候发出追效率的呼喊，是因为当前低下的教育效率已严重阻碍了教育的可持续发展。这主要表现在：教育腐败成风，令人痛惜；分配不均，城乡转移支付比列不够；高等教育粗放型扩张；教育资金的投入、使用和监管权责法规不明等。这意味着，如果教育系统不改革，投进去的钱再多也无济于事，或者准确地说，投入的钱越多黑洞就越大。深化教育改革，已经到了非改不可的时候了！因为“中国教育最需要的还不仅仅是钱，更是制度改革的思路和勇气。”
　　深化教育领域综合改革，已经从顶层设计的高度全面铺开。十八届三中全会以来，教育领域的各项改革措施正在陆续出台。以招生制度改革为例，教育部正在研究制定考试招生制度改革的总体方案及高考改革等各领域改革实施意见。而据教育部有关负责人介绍，这次考试制度改革的总体目标是到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度。
　　当然，教育领域的问题还有很多，招考、择校、食宿、减负……问题一一待解。但共识是，深化教育领域的综合改革，是一项艰巨、复杂、长期的任务，不可能一蹴而就，而需要逐步改变、稳步推进。只有进一步直面教育现实，不断扩大教育支出，不断提高教育效率，才能办好人民满意的教育，才能满足人民对教育民生的持续期待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：北楚